【ag亚游】宁波市人民政府关于印发加快高新技术及其产业发展若干规定的通知

执行日期,1999-6-3,执行日期,1998-10-30,宁波市人民政府,1900-1-1,生效日期,执行日期,1998-10-27

发文单位:广州市人民政府

  为加快我市高新技术产业发展,促进高新技术成果商品化、产业化和国际化,利用高新技术改造传统产业,推动产业结构升级,实现经济增长方式的根本转变,现就进一步扶持我市高新技术产业发展的有关政策和措施规定如下:

  十四、高新技术企业引进技术的消化、吸收项目投产后,不论该企业以前是否享受过所得税优惠,经市科委会同有关部门认定、财政机关批准,对该项目头三年交纳的所得税留地方部分给予全额返还的优惠。

  五、积极鼓励中央各部委、市外和海外留学生带高新技术成果来甬实施转化,并优先享受项目贴息或风险贷款的优惠。

  市科委《关于实施〈中共广州市委、广州市人民政府关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定〉的办法》业经市人民政府同意,现批转给你们,请依照执行。

  8.企业用税后利润投资经认定的高新技术成果转化项目,与该投资额对应的已征企业所得税地方收入部分,由同级财政列收列支返还企业。

  三、对以多种形式引进的科技机构,给予一定数额的经费补助,并根据一事一议的原则给予政策支持。

  二、每年择优选择一批高新技术成果产业化转化项目,给予一定额度的贴息。其中市区项目给予项目总投入按同期银行利率一年期利息的二分之一贴息,县(市、区)项目给予项目总投入按同期银行利率一年期利息的三分之一贴息。

执行日期:1999-6-3

  10.对市内首家生产的发明专利产品和国家级新产品自产品销售之日起3年内、实用新型专利和省市级新产品自产品销售之日起2年内返还所得税,增值税地方分成部分按90%的比例返还给企业,10%纳入广州市科技风险投资资金集中使用。

  六、对于企业自主研究开发或与大专院校、科研院所合作研究开发的高新技术项目,以及从市外、国外引进的高新技术成果,安排一定额度的科技三项经费,择优补助。

执行日期:1998-10-27

  十一、本办法由市科委负责解释。

  5.实行高新技术成果转化项目认定制度。经认定的高新技术成果转化项目,从第一次销售之日起2年内,营业税、企业所得税和增值税的地方分成部分,由同级财政列收列支返还。其中90%返还企业,10%纳入广州市科技风险投资资金集中使用。高新技术成果转化项目的转让收益,其所得税地方收入部分由同级财政列收列支返回项目拥有者。成果转化项目认定办法另行制定。

  十、经认定的高新技术成果转化项目,所组建的公司不受工资总额限制。从事成果转化的科技人员股权收益用于高新技术转化项目投资,在计征个人所得税时给予税基扣除。从事高新技术成果转化的海外留学人员在甬取得的工薪收入,经审核,可视同境外收入,在计算个人应纳税所得额时,除减除规定费用外,并可适用附加减除费用的规定。

  宁波市人民政府
一九九八年十月二十七日

  九、《规定》第十七条中,在经认定的高新技术企业任职的符合条件的专业技术人员,需凭企业出具的申请、个人学历和职称证书以及本人在任职企业的劳动合同,到市人事局和市公安局办理相关的审批和入户手续。

  6.市科技主管部门对已认定的高新技术企业和高新技术成果转化项目进行年度考核,实行动态管理。

  四、积极鼓励高新技术成果中间试验,考虑到中间试验的风险性,每年安排一定额度的资金以风险贷款形式,贷款给中间试验项目实施单位。当中试成功,并取得经济效益时,企业应以同期银行利率归还本息;如中试失败,政府酌情予以减免。

  三、对以多种形式引进的科技机构,给予一定数额的经费补助,并根据一事一议的原则给予政策支持。

关于实施《中共广州市委、广州市人民政府关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定》的办法(市科委 1999年5月12日)

  12.商请海关批准,企业用于高新技术开发而进口国内不能生产的仪器和设备,经有关部门审核后可予免征进口关税和进口环节增值税;高新技术企业可在高新技术产业开发区内设立保税仓库、保税工厂,按照进料加工的有关规定,以实际加工出口的数量,免征料件进口关税和进口环节的增值税。

  十六、高新技术成果作为无形资产参与转化项目投资,成果价值占注册资本比例最高可达35%。

  十九、由市科委牵头会同市计委、市经委、市财税局等部门组建高新技术产品、高新技术成果转化项目和高新技术企业认定机构,对高新技术成果转化项目、高新技术企业、高新技术新产品进行认定,凡经认定的高新技术项目和企业可享受相应的优惠政策。

  六、《规定》第八条中,企业用取得的利润投资经认定的高新技术成果转化项目或创办(扩展)高新技术企业的“投资额”或“再投资部分”,需经会计师事务所出具证明,方可办理其对应的已征企业所得税地方收入部分的返还手续。

发文单位:中共广州市委 广州市人民政府

  高新技术企业需要聘请外国专家进行项目前期咨询、技术诊断、新技术和新产品开发以及经营指导等,市引智办优先予以支持。

  十五、依托有优势的高新技术行业和优先发展行业重点企业建立一批工程技术研究开发中心。工程技术研究开发中心直接用于科学研究、科学试验的进口仪器、设备、化学试剂和技术资料,按财政部财工字〔1996〕41号文件规定,免征增值税,并享受减免关税的优惠政策。工程技术研究开发中心在开展对外技术服务时所获得的收入,享受市级科研院所的财税政策。

  经认定的高新技术企业、高新技术成果转化项目、国家级和省市级新产品、专利产品,应严格按照财税部门的有关规定如实申报有关情况(其中所涉及的项目、产品应独立核算)。经核实属虚报、瞒报的,暂停办理其有关的税收优惠政策,追缴已减免或返还的有关税款;同时由有关部门按规定给予相应的处理。对经年审不合格而取消其资格的高新技术企业、高新技术成果转化项目,从被取消资格当月起,停止享受《规定》中的有关优惠政策。

生效日期:1900-1-1

  十八、外省市专业技术人员带高新技术成果来甬实施转化,或高新技术含量较高的企业引进高层次、高学历人才,经市科委、人事局和财政局认定,准予其本人和配偶、子女及与项目有关的人员调入本市,免交城市建设费,其调入我市生活安置所需费用允许进入企业成本。

  八、经认定的高新技术成果转化项目,从第一次销售之日起,三年内,企业所得税和增值税的留地方部分,由财政视情先征后返。项目的转让收益,其企业所得税由财政列收列支返还项目拥有者。

文  号:穗府[1999]42号

  20.本规定自1998年12月1日起执行。原有的规定凡与本规定相抵触的,以本规定为准。若国家税收政策有重大调整,本规定条款将相应调整。

发文单位:宁波市人民政府

  十六、高新技术成果作为无形资产参与转化项目投资,成果价值占注册资本比例最高可达35%。

  八、《规定》第十五条中,高等院校进入广州高新技术产业开发区内的高新技术企业和项目,享受校办企业待遇的,须经校方审核同意,并报市科委备案。

  凡经认定的高新技术企业,减按15%的税率征收所得税。增值税地方分成部分全部返还企业。出口额占其销售总额70%以上的,仍按15%的税率征收所得税,其中5个百分点由同级财政列收列支返还企业。

  成果实施转让,成果完成人可享有不低于20%的转让收益。

  九、在甬注册的企业用税后利润投资经认定的高新技术成果转化项目,与该投资额对应的已征企业所得税留地方部分,由财政列收列支返还企业。

  三、除国家科技部认可的以外,其它的孵化基地由市科委参照《国家科委关于印发〈国家高新技术创业服务中心认定暂行办法〉的通知》(国科发火字〔1996〕042号)有关规定予以认定。

执行日期:1998-10-30

  七、1998年至2000年,对经认定的高新技术成果转化项目,政府免收项目用地的土地使用费、返还土地出让金;免收购置生产经营用房的交易手续费和产权登记费,部分房产契税可作为政府的补贴返还;免征50%的自来水增容费、排水设施有偿使用费;免收组建项目公司时行政机关、事业单位收取的有关费用(国家、省收取的除外)。

  《关于加快高新技术及其产业发展的若干规定》已经市人民政府第四次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  创业服务中心、孵化基地应将其孵化中的企业及其缴税情况(以企业税收缴款书为凭据)由市科委审查后,每年一次报有关财政、税务部门核准。财税部门对“孵化中的企业”所缴纳的各项税收的地方分成部份列收列支,直接返还创业服务中心、孵化基地。“孵化中的企业”,是指与创业服务中心、孵化基地签订了孵化协议,从事高新技术产品研究、开发和试制的企业。

  1.各级政府应认真落实《广州市科学技术经费投入与管理条例》,逐步增加财政对科技的投入,其年增长幅度要高于本级财政经常性收入的增长幅度。市和区、县级市人民政府在编制预算时,科技三项费占本级财政预算支出的比例应当逐年增长,到2000年分别达到3%和2%以上,以后逐年增加。科技三项费用要向高新技术产业倾斜。

  十九、由市科委牵头会同市计委、市经委、市财税局等部门组建高新技术产品、高新技术成果转化项目和高新技术企业认定机构,对高新技术成果转化项目、高新技术企业、高新技术新产品进行认定,凡经认定的高新技术项目和企业可享受相应的优惠政策。

  四、积极鼓励高新技术成果中间试验,考虑到中间试验的风险性,每年安排一定额度的资金以风险贷款形式,贷款给中间试验项目实施单位。当中试成功,并取得经济效益时,企业应以同期银行利率归还本息;如中试失败,政府酌情予以减免。

  一、为贯彻落实《中共广州市委、广州市人民政府关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定》(以下简称《规定》),加快我市高新技术产业的发展,制定本实施办法。

  企业用取得的利润在我市再投资创办或扩展高新技术企业、项目和产品,经营期不少于5年的,可返还再投资部分已缴的企业所得税。

  一、1998年至2000年,市政府每年安排1600万元资金,用于高新技术成果产业化转化项目的贴息、引进科技机构的补助和高新技术成果中试项目的风险贷款。该项资金由市科委会同市财政局负责管理。

  对在高新技术研究开发、中间试验和成果转化中取得显著成绩的专业技术人员,作为优先推荐申报国家、省、市级有突出贡献和享受政府特殊津贴的人选。

生效日期:1900-1-1

  9.经认定的高新技术企业技术转让及其相关收入,免征营业税;年净收入在50万元以下的部分免征所得税。高新技术企业和高新技术成果转化项目奖励和分配给员工的股份,凡再投入企业生产经营的,免征个人所得税;已实际分红或退股的,按分红或退股的数额计征个人所得税。

  八、经认定的高新技术成果转化项目,从第一次销售之日起,三年内,企业所得税和增值税的留地方部分,由财政视情先征后返。项目的转让收益,其企业所得税由财政列收列支返还项目拥有者。

  成果实施转让,成果完成人可享有不低于20%的转让收益。

  十、《规定》第七条、第十三条中的“高新技术产品”,是指经认定的高新技术成果转化项目中的高新技术产品。第六条中的“出口额占其销售总额70%以上”,是指企业自行生产且实际已出口的产品产值占当年销售总额的比例。第十一条中的“生产经营场所”,是指专门用于从事高新技术研究及产品生产的场所。第十六条中的“其本人”,如果是多人共同投资(含以技术入股)创办的情况,则是指该高新技术企业创办者中之任一人。

  11.对高新技术成果转化项目和高新技术产业开发区内的高新技术企业研究与生产用地,除上缴中央财政部分及支付征地补偿费用外,免收土地使用权出让金。对具有世界先进水平的高新技术成果转化项目,所属企业缴纳土地使用税,可由企业向经管地税机关提出减免申请,地税部门根据国家有关政策和企业实际情况,按照税收管理权限给予适当减免。对高新技术企业或高新技术成果转化项目新建或新购置的生产经营场所,自建成或购置之日起,实行5年免征房产税或城市房地产税。

关于加快高新技术及其产业发展的若干规定

  成果完成人和成果转化的主要实施者根据其实际贡献,可获得与之相当的股权收益,所占比例不受限制。凡属政府资助项目,从项目实施起三年内,可享有不低于60%的该成果股权收益;后三年,可享有不低于40%的该成果股权收益。

  五、《规定》第七条中,研究开发新产品、新技术、新工艺所需各项费用,必须单独列支,并由财税部门进行核查。研究开发新产品、新技术、新工艺所需各项费用年增幅10%以上的,可再按实际发生额的50%抵扣应纳税所得额,但在抵扣后企业当年的应纳税所得额不得出现亏损。

  7.高新技术企业和生产高新技术产品的企业,研究开发新产品、新技术、新工艺所需各项费用,包括新产品设计费、工艺规程制定费、设备调整费、原材料和半成品试验费、技术图书资料费、未纳入国家计划的中间试验费、研究机构人员的工资、研究设备的折旧、与新产品的试制和技术研究有关的其他经费以及委托其他单位进行科研试制的费用,不受比例限制,按实际需要计入管理费用。上述企业投入研究开发新产品、新技术、新工艺的费用应逐年增长,年增幅10%以上的,可按实际发生额的50%抵扣应税所得额

  对在高新技术研究开发、中间试验和成果转化中取得显著成绩的专业技术人员,作为优先推荐申报国家、省、市级有突出贡献和享受政府特殊津贴的人选。

  十三、高新技术企业的增值税,可以上一年为基数,新增增值税的留地方部分,从1998年起(新认定的高新技术企业从被认定之年算起)三年内由市财政按50%的比例返还给企业。

发布日期:1999-6-3

  19.高新技术企业和项目的有关人员因公出国、出境,符合条件的,可优先办理一次审批一年内多次出国有效批件和多次往返港澳的证件。

  十一、经认定的高新技术新产品,自确认之日起,三年内征收的所得税和增值税留地方部分,经市财政批准可列收列支,返还给高新技术新产品生产单位。

文  号:甬政[1998]10号

  经认定的高新技术企业技术转让及其相关活动收入免征营业税的具体操作办法,参照《市地税局、市科委转发〈关于广东省科研单位技术性收入免征营业税审批办法的通知〉》(穗地税发〔1998〕34号)的有关规定执行。

  经股东协商,高新技术企业可划出20%的股份作为主要管理者和科技人员的管理股。

  十五、依托有优势的高新技术行业和优先发展行业重点企业建立一批工程技术研究开发中心。工程技术研究开发中心直接用于科学研究、科学试验的进口仪器、设备、化学试剂和技术资料,按财政部财工字〔1996〕41号文件规定,免征增值税,并享受减免关税的优惠政策。工程技术研究开发中心在开展对外技术服务时所获得的收入,享受市级科研院所的财税政策。

关于加快高新技术及其产业发展的若干规定

  二、按《规定》享受各项税收优惠政策的高新技术企业、高新技术成果转化项目、国家级和省市级新产品、专利产品,由企业凭有效证明文件,按财税部门有关规定程序办理手续。

  16.户籍不在广州的中高级科研人员、海外留学生来广州创办的企业,经认定为高新技术企业的,可优先享受广州科技风险投资资金支持。其本人符合条件的,可优先自费购买市政府建设的安居工程住房一套,并由市政府一次性给予安家费1万元;本人及配偶、符合计划生育的未成年子女,经市科技主管部门审核,市人事部门出具证明,可直接到公安部门办理常住户口,免缴城市基础设施增容费。

生效日期:1900-1-1

  高新技术企业需要聘请外国专家进行项目前期咨询、技术诊断、新技术和新产品开发以及经营指导等,市引智办优先予以支持。

  七、《规定》第十条中,市内首家生产的发明专利产品和实用新型专利产品,须由市专利局予以审查并出具有关证明。

  17.凡在本市经认定的高新技术企业任职、具有大学本科学历和中级职称以上的专业技术人员,由企业提出申请,经市科技主管部门审核,市人事部门批准,由公安部门办理常住户口,免缴城市基础设施增容费,南方人才市场免费代理人事持靠业务。户口指标由市计划部门在全市人口机械增长指标中单列,实行专项管理。

  十七、对在高新技术研究开发、中间试验和成果转化中作出贡献的专业技术人员,在推荐评审晋升高一级专业技术职务时,应突出其业绩和水平。符合破格晋升条件的,予以破格越级推荐评审相应的专业技术职务任职资格。

发文单位:宁波市人民政府

  四、《规定》第五条、第十条所指“10%纳入广州市科技风险投资资金集中使用”,只适用于由市本级财政列收列支返还的情况。由市以下其它各级财政列收列支返还的,将10%纳入同级政府建立的科技风险投资资金集中使用。

  13.生产高新技术产品的外商投资企业,经市有关部门审定,产品属鼓励发展,且技术达到国际先进水平或填补广州市空白的,内销比例不受限制。

  《关于加快高新技术及其产业发展的若干规定》已经市人民政府第四次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  十、经认定的高新技术成果转化项目,所组建的公司不受工资总额限制。从事成果转化的科技人员股权收益用于高新技术转化项目投资,在计征个人所得税时给予税基扣除。从事高新技术成果转化的海外留学人员在甬取得的工薪收入,经审核,可视同境外收入,在计算个人应纳税所得额时,除减除规定费用外,并可适用附加减除费用的规定。

各区、县级市人民政府,市府直属各单位:

  2.组建广州市科技风险投资公司。从1998年至2003年,市政府组织各种渠道筹措10亿元资金投入,其中在2000年前投入4亿元,以市场方式运作,主要用于高新技术成果转化和产业化项目的风险投资、股权投资和融资担保。区和县级市政府可结合实际参照办理。

  二十、本规定由市科委、市财政局负责解释。

  十四、高新技术企业引进技术的消化、吸收项目投产后,不论该企业以前是否享受过所得税优惠,经市科委会同有关部门认定、财政机关批准,对该项目头三年交纳的所得税留地方部分给予全额返还的优惠。

  18.建立多层次的高科技人员奖励制度。高新技术成果被所属单位转让给他人的,允许单位从转让收入中提取20%-30%的比例奖励研制者;作价入股的,允许单位从作价股份总额中划出20%以上,作为研制者的个人股;由本单位使用的,允许连续3年从纯利中提取不低于5%的比例奖励研制者。

各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属单位:

  六、对于企业自主研究开发或与大专院校、科研院所合作研究开发的高新技术项目,以及从市外、国外引进的高新技术成果,安排一定额度的科技三项经费,择优补助。

  14.鼓励国(境)内外高新技术成果在广州转化。高新技术成果可作为无形资产参与转化项目投资,经认定为高新技术成果转化项目的,经相关机构评估,成果价值占注册资本的比例一般不超过35%,特殊情况经有关部门批准可突破35%。

发布日期:1998-10-27

  十七、对在高新技术研究开发、中间试验和成果转化中作出贡献的专业技术人员,在推荐评审晋升高一级专业技术职务时,应突出其业绩和水平。符合破格晋升条件的,予以破格越级推荐评审相应的专业技术职务任职资格。

  4.加大对高新技术创业服务中心及经市科技主管部门批准的其它孵化基地的扶持力度。创业服务中心、孵化基地及其孵化中的企业,所缴纳的各项税收的地方分成部分全部返还创业服务中心和孵化基地,用于扶持孵化企业。

  九、在甬注册的企业用税后利润投资经认定的高新技术成果转化项目,与该投资额对应的已征企业所得税留地方部分,由财政列收列支返还企业。

  一、1998年至2000年,市政府每年安排1600万元资金,用于高新技术成果产业化转化项目的贴息、引进科技机构的补助和高新技术成果中试项目的风险贷款。该项资金由市科委会同市财政局负责管理。

发布日期:1998-10-30

  成果完成人和成果转化的主要实施者根据其实际贡献,可获得与之相当的股权收益,所占比例不受限制。凡属政府资助项目,从项目实施起三年内,可享有不低于60%的该成果股权收益;后三年,可享有不低于40%的该成果股权收益。

  十二、经认定的高新技术企业,由财政机关核准,头两年交纳的所得税留地方部分全额返还,后三年交纳的所得税留地方部分50%返还。高新技术企业按规定返还税收期满后,凡当年出口产品产值达到70%以上的,由财政机关核准,再返还50%留地方部分的企业所得税。

  15.高等院校进入高新技术产业开发区内的高新技术企业和项目,享受校办企业的待遇,广州市科技风险投资资金优先给予支持。

  宁波市人民政府
一九九八年十月二十七日

  七、1998年至2000年,对经认定的高新技术成果转化项目,政府免收项目用地的土地使用费、返还土地出让金;免收购置生产经营用房的交易手续费和产权登记费,部分房产契税可作为政府的补贴返还;免征50%的自来水增容费、排水设施有偿使用费;免收组建项目公司时行政机关、事业单位收取的有关费用(国家、省收取的除外)。

文  号:穗字[1998]21号

  十三、高新技术企业的增值税,可以上一年为基数,新增增值税的留地方部分,从1998年起(新认定的高新技术企业从被认定之年算起)三年内由市财政按50%的比例返还给企业。

  十一、经认定的高新技术新产品,自确认之日起,三年内征收的所得税和增值税留地方部分,经市财政批准可列收列支,返还给高新技术新产品生产单位。

  在广州高新技术产业开发区内新办的高新技术企业,从正式投产之日起,享受2年免征所得税的优惠。

文号:甬政[1998]10号

发布日期:1998-10-27

  3.加快广州高新技术产业开发区(一区多园)的建设。市政府把广州高新技术产业基地——广州科学城列入重大基础设施建设项目,加以重点支持。

发文标题:宁波市人民政府关于印发加快高新技术及其产业发展若干规定的通知

  十八、外省市专业技术人员带高新技术成果来甬实施转化,或高新技术含量较高的企业引进高层次、高学历人才,经市科委、人事局和财政局认定,准予其本人和配偶、子女及与项目有关的人员调入本市,免交城市建设费,其调入我市生活安置所需费用允许进入企业成本。

  对向国外市场成功推销广州的高新技术产品者,可给予销售税后留利1%-6%的报酬;对个人开辟渠道引进国外高新技术项目的,受益单位可从获利当年税后留利中给予一定比例的报酬。对我市经济社会发展作出突出贡献的国(境)外高科技人员,可授予“荣誉市民”、“羊城友谊奖”等荣誉称号,予以精神鼓励。

  五、积极鼓励中央各部委、市外和海外留学生带高新技术成果来甬实施转化,并优先享受项目贴息或风险贷款的优惠。

各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属单位:

  二、每年择优选择一批高新技术成果产业化转化项目,给予一定额度的贴息。其中市区项目给予项目总投入按同期银行利率一年期利息的二分之一贴息,县(市、区)项目给予项目总投入按同期银行利率一年期利息的三分之一贴息。

生效日期:1900-1-1

执行日期:1998-10-27

  为进一步实施科教兴市战略,加速发展我市高新技术及其产业,促进我市高新技术成果研究开发,加强国内外高新技术成果引进、消化、吸收,提高企业技术创新和成果转化能力,加快引进科技机构和科技人才,加大对电子信息、机电一体化、新材料、生物(包括海洋生物)与医药、节能与环保等高新技术及其产业的扶持力度,特制订本规定。

  十二、经认定的高新技术企业,由财政机关核准,头两年交纳的所得税留地方部分全额返还,后三年交纳的所得税留地方部分50%返还。高新技术企业按规定返还税收期满后,凡当年出口产品产值达到70%以上的,由财政机关核准,再返还50%留地方部分的企业所得税。

  二十、本规定由市科委、市财政局负责解释。

  为进一步实施科教兴市战略,加速发展我市高新技术及其产业,促进我市高新技术成果研究开发,加强国内外高新技术成果引进、消化、吸收,提高企业技术创新和成果转化能力,加快引进科技机构和科技人才,加大对电子信息、机电一体化、新材料、生物(包括海洋生物)与医药、节能与环保等高新技术及其产业的扶持力度,特制订本规定。