皇家娱乐:市人民政府关于印发《襄樊市市级财政性基本建设工程预决算审查管理暂行办法》的通知

发布日期,执行日期,2003,执行日期

  4、项目中存在的问题及评审确定的项目预算;

  (三)评审项目招标标底的合理性,参与标底编制及工程采购的有关工作;

  (六)其他财政性资金安排的项目;

  (一)审定的工程施工图;

  (二)政府性基金安排的项目支出;

  (二)评审基本建设程序和基本建设制度执行情况;

  (七)对在评审过程中发现的问题,向项目建设单位核实、取证;

  市财政部门也不得从本办法规定的财政性投融资建设项目财政拨款中直接列支工程预决算审查费。

  (三)审查评审机构出具的评审报告,并会同有关部门对评审结果进行处理;

  第十七条 项目建设单位应积极配合财政局开展投资评审工作,对拒不配合或阻挠投资评审工作的,财政局将予以通报批评,并根据情况暂缓下达基本建设预算或暂停拨付财政资金。

  第二条 凡承担我州财政性投(融)资建设项目的建设、勘察、设计、监理、施工单位以及与工程建设相关的管理部门必须遵守本办法。凡有财政性资金安排的建设项目,其工程预(结)算、招标标底、年度财务决算及竣工决算必须由财政投资评审机构进行评审。

  (二)国家及地方统一颁发的建设工程预算定额、费用定额、人工、材料价格、价格调整指数等工程费用标准;行业主管部门制定的相关专业定额等;

  (三)对建设类项目进行现场踏勘,调查、核实建设类项目的基本情况;

  (二)建设项目初步设计概算批准文件;

  二○○三年九月二十九日

  (七)编制工程预(结)算的其他相关资料。

  第二十条 本办法自2005年7月1日起施行。

  第五章 附则

  (六)对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目进行的专项检查;

  (一)有关部门批准的建设项目立项批文;

  财政项目资金评审结论应当作为发展改革部门概算审批和财政部门编制项目资金预算、国库集中支付、政府采购、绩效评价以及建设单位办理结算交付资产的依据。

  第二十条 本办法由市财政局负责解释。

  (八)向项目建设单位出具建设项目投资评审结论;

  现将《襄樊市市级财政性基本建设工程预决算审查管理暂行办法》印发给你们,请认真遵照执行。

  (五)审查项目预算(建设)单位的财务、资金状况;

  第十五条 工程竣工后,建设单位应及时办理竣工决算,并做到竣工文件资料完整、齐全、有效,手续完备。工程竣工决算文件资料主要包括:工程竣工图、决算书、工程建设有关合同、开工报告、工程监理报告、设计变更情况报告及其批准文件、竣工验收证明、建设单位现场签证,工程量结算计算式、钢筋用量表、工料分析表和有关材料设备供应情况证明等,不可抗拒的自然灾害记录以及其他有关资料。

  第十五条 工程预算一经评审,建设单位不得擅自改变建设内容,提高建设标准,扩大投资规模。确实需要更改的,应由立项审批部门予以确认,否则由此而增加的投资财政部门不予确认。

文  号:襄政发[2001]49号

  第四条 财政项目资金评审应当严格执行国家有关的法律、法规,坚持公平、公正、公开、科学、节约、廉洁的评审原则。

  第一条 为了加强我市财政投融资建设项目预、决算评审和建设资金结算管理,规范工程预、决算行为,合理控制基本建设支出,提高建设资金使用效益,维护建设单位和施工企业的合法权益,根据《中华人民共和国预算法》和财政部关于《财政投资评审管理暂行规定》,结合本市的实际情况,制订本办法。

  全州财政性投(融)资评审管理暂行办法

  第四条 市财政部门负责本市财政性投(融)资基本建设项目工程预(结)算、竣工结算和竣工财务决算(以下简称工程预决算)的审核工作。

  第一条 为了加强财政支出预算管理,规范财政项目资金评审行为,提高财政项目资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》和财政部《财政投资评审管理暂行规定》(财建[2001]591号)等有关规定,结合本市实际,制定本办法。

  第十一条 建设单位负责的工程建设组织和市招投标办组织的招标投标,均应在建设项目工程预算(包括标底)审核结论的投资限额内进行。如有疑义,由有关各方复核商定,或由市概算审批部门组织有关各方研究裁定。

  (五)对建设项目的内容按有关标准、定额和规定逐项评审,确定合理的工程造价;

  (五)工程项目点交清单,财产、物资移交和盘点清单、银行往来及债权债务对帐鉴证资料;

  7、需要评审的其他内容。

  第二章 工程预算评审

  第一条 为加强我州财政性投(融)资项目概算、预算、竣工决算的评审和建设资金结算的管理,规范工程概算、预算、决(结)算行为,合理控制基本建设支出,提高财政资金使用效益,维护建设单位和施工企业的合法权益,根据《中华人民共和国预算法》和国家的有关规定,结合我州实际,制定本办法。

  第四章 审核工作要求

  第十条 财政项目资金评审采取对预算编制、执行和决算及建设项目概算、预算、结算和决算进行全过程评审或者单项评审的方式进行。

秦皇岛市财政投资评审管理暂行办法

  (五)政府性融资安排的建设项目;

  (六)中标通知书和投标标书等;

  (八)根据评审结论及项目预算(建设)单位反馈意见,出具评审报告。

  第十二条 市财政评审机构对在建工程行使拨款签证和资金使用情况的跟踪检查:

  (七)对财政投资评审工作进行管理和监督,并根据实际需要对委托财政投资评审项目的评审结论进行抽查复核。

  (四)基本建设投资计划、财务决算及批复文件;

  (四)对项目内容按有关标准、定额、规定逐项进行评审,确定合理的项目预算;

  第十四条 工程竣工决算之前,财政局拨付的工程款应控制在预算总价的80%之内,建设单位支付给施工单位的工程款,应控制在预算总价的75%之内,其余部分待按规定办理工程竣工决算后进行清算。

生效日期:1900-1-1

  第二十六条 工程预算一经审核,建设单位不得擅自提高建设标准,改变建设内容,扩大投资规模。确需更改的,应由立项审批部门予以确认,否则由此增加的投资,市财政部门不予拨款。

  1、项目前期的评估审查;

  《秦皇岛市财政投资评审管理暂行办法》已经市政府同意,现予印发,请遵照执行。

  (二)国债资金安排的建设项目;

  第十九条 建设单位申请进行竣工决算审查应报送下列资料:

  第六条 财政部门设立的财政项目资金评审机构(以下简称评审机构)负责财政项目资金评审的具体工作,其主要职责:

  (五)其他财政性资金安排的项目支出;

  第六条 项目建设单位在接受财政投资评审机构对建设项目进行评审时,应履行下列义务:

  (二)交付使用资产是否真实、完整,是否符合交付使用条件,移交手续是否齐全,是否符合国家有关规定;

  (一)项目建设(预算)单位按要求向评审机构提供所需相关资料,并对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责;

执行日期:2002-8-1

  (四)对建设项目进行现场踏勘,并调查、核实建设项目的基本情况;

  第十五条 施工单位应根据实际完成的工程量编制已完工程月报表,经建设单位审查签证后,报市财政投资评审机构审查。

发文单位:焦作市人民政府

  第四章 法律责任

  2.该项目确定的投资额。对建设项目概算、预算、决(结)算投资的审减(增)额,应说明审减(增)的原因,如发生国家有关部门批准的概算外投资审增情况,应与概算内投资的审定情况分别表述。

  (二)财政预算内其他各项支出中用于基本建设投资的建设项目;

  5、需要评审的其他内容。

  第二章 工程预算评审

  (二)对项目的概算、预算、决(结)算进行单项评审。

  第六章 附则

  (二)建立严格的项目档案管理制度,完整、准确、真实地反映和记录项目评审情况,认真收集和保管评审资料;

  (五)评审建设项目财政性资金使用、管理情况,签署拨付工程进度款的意见;

  第十六条 对在财政投资评审中发现的存在违反财政法规行为的项目建设单位,由财政部门按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处罚;触犯刑律的,移交司法机关依法处理。

  被审查的基本建设项目单位向市财政投资评审机构提交相关证据证明审查工作人员应当回避的,市财政投资评审机构应当责令审查工作人员予以回避。

  (一)负责对财政项目资金的预算编制、执行和决算进行事前、事中、事后评审,并提供决策依据和建议;承担年度内追加临时项目预算的评估审核工作;参与财政项目资金的监督检查;

  第三章 工程决算的评审

  (三)在规定时间内向财政部门出具评审报告。评审报告主要包括项目概况、评审依据、评审范围、评审程序、评审内容、评审结论及其他需要说明的问题。其中评审结论主要包括:

  第二十三条 市财政投资评审机构对工程预决算审查分步骤、按要求做好各阶段工作:

  4、项目概算、预算、结算及竣工财务决算;

  (三)建设项目施工图、预算书、工程量计算书、钢筋表、工料分析表、施工组织设计等;

  第十二条 建设单位负责的工程建设和招投标机构组织的招投标,均应在建设项目工程预算(包括标底)评审结论的投资限额内进行,否则财政部门不予拨付工程备料款和工程进度款。

  (三)材料价差调整及取费是否合理;

  (三)纳入财政专户管理的资金安排的项目支出;

  第十八条 对财政投资评审中发现项目建设单位存在违反财政法规行为,可按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处理,触犯刑律的,移交司法机关处理。

  1.该项目是否符合基本建设程序以及项目法人制、招投标制、合同制、工程监理制等基本建设管理制度;是否严格执行基本建设财务会计制度;

  第十三条 建设单位负责的工程建设和招投标机构组织的招投标,均应在建设项目工程预算(包括标底)审查结论投资限额内进行。

  (四)配合建设项目有关管理部门进行工程造价控制、现场跟踪评审、工程进度和竣工验收工作;

 

  《全州财政性投(融)资评审管理暂行办法》已经州人民政府第十一次常务会议研究通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

  (三)施工单位施工组织的设计(需经建设单位同意);

  (一)财政预算内各项资金安排的项目支出;

生效日期:1900-1-1

  (四)纳入财政预算外专户管理的预算外资金安排的建设项目;

  第二十一条 市财政投资评审机构在实施必要的审核程序后,出具《工程决算审查报告》,报送市财政部门和其它相关单位。

  (二)向项目预算(建设)单位提出评审所需的资料清单并对预算单位提供的资料进行初审;

  除此之外的定额缺项补充,应经建设行政主管部门审查通过后,方可作为工程预、决算评审的依据。

发布日期:2003-9-29

  第十一条 建设项目工程预(结)算审查的内容:

文  号:市政府令第63号

  (一)拨款签证。在评审的项目工程预算投资限额之内,根据施工建设情况,按工程进度签证核拨意见,合理控制项目资金的流向、流量。

  (九)对评审结论及项目建设单位的反馈意见进行核实,出具评审报告;

  第五条 凡属于本办法规定的市级财政性投融资建设项目不得列支工程预决算审查费,市财政部门和市财政投资评审机构进行的工程预决算审查不得向被审单位收费。

  财政项目资金评审指财政部门对财政性项目资金支出预算编制、执行和决算进行评审,对财政性投融资建设项目(以下简称建设项目)的工程概算、预算、招投标标底、工程价款的结算和竣工决(结)算进行评价审查,以及对财政项目资金进行专项检查的行为。

  (六)评审概、预算执行情况以及与工程造价相关的其他情况;

  第三条 财政性投(融)资评审是财政职能的重要组成部分,是财政部门对财政性资金投(融)资项目的工程概算、预算、竣工决(结)算和招标标底进行评估与审查,以及对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目情况进行专项检查的行为。

  (一)审查准备。包括受理审查,收集工程预决算报审资料;根据受理项目的技术特点和具体情况,制定审查方案,指定专人或工作小组,组织初审;

  第十五条 凡需委托社会中介机构进行审查的财政项目资金评审业务,由财政部门设立的财政项目资金评审机构负责组织实施。

  (五)设计变更、工程项目及单位工程增减内容是否合理,审批手续是否完备。

  (二)制订评审计划,安排评审人员;

  (四)重大设计变更、增减的内容是否经有关部门批准;

  (四)加强对评审质量的监督检查,并根据实际需要对财政项目资金评审结论进行抽查复审;

  (一)应提供评审所需的相关资料,并对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责;

  (一)接受财政部门下达的委托评审任务;

  二OO一年九月七日

  (一)组织专业人员依法开展评审工作,保证评审结论的真实性、准确性;

  第一章 总则

  (一)向财政投资评审机构提供投资评审所需的相关资料,并对所提供资料的真实性、完整性、合法性负责;

  第二十五条 条违反本办法有关规定,应报市财政投资评审机构审核而拒报或无故拖延报送审核资料的,由市财政投资评审机构责令其限期报送;情节严重的,停止该项目工程资金的拨付。

  第十六条 项目建设(预算)单位存在违反财政法规行为的,由市财政部门按国务院《财政违法行为处罚处分条例》予以处理,触犯刑律的,移交司法机关处理。

  (二)建设项目工程预算是否控制在概算之内,是否合理;

  (一)制订财政投资评审规章制度,指导财政投资评审业务工作;

  第一章 总则

  第十八条 财政部门工作人员有玩忽职守,滥用职权,徇私舞弊等违纪行为的,根据有关规定给予纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第九条 评审工程预算的主要内容是:

  (七)对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目的专项检查。

  第三条 本办法所称财政性投(融)资建设项目,是指由市级财政性资金全额投资或部分投资(投资额占30%以上的),以及由财政负责进行融资的建设项目。具体包括:

  第十一条 财政项目资金评审的程序:

  (四)材料、设备订购取价等是否合理;

  (一)财政预算内各项建设资金安排的建设项目;

  第二章 工程预(结)算审核

  第五条 财政部门是财政项目资金评审工作的主管部门,市财政部门在财政项目资金评审工作履行下列职责:

发文单位:秦皇岛市人民政府

  (三)建设项目的概算、预算和竣工决(结)算情况;

  市财政部门接到《襄樊市财政性投融资建设工程决算审查报告》后,在3个月内办理建设项目工程资金尾款清算及财务决算。建设单位按审核后的工程决算数预留5%作为工程质量保修费用。

  第十七条 评审机构在财政项目资金评审工作中应加强与发展改革、审计、建设等部门的配合,本着简便、高效的原则,提高服务项目建设的质量和水平。

各县、区人民政府,开发区管委,市政府各部门,各行政企事业单位:

  (二)对评审涉及到的需要核实或取证的问题,应积极配合,不得拒绝、隐匿或提供虚假资料;

  第二十二条 项目竣工决算和竣工财务决算,经财政部门审查批复后,建设单位要依法及时办理资产移交手续。未经财政部门批准,建设单位不得办理资产移交手续。

  (二)审查财政性投融资建设项目(含政府采购工程)的工程概算、预算、结算和竣工财务决算,参与项目评审招标、工程设备采购的审定工作;

  (三)工程量的计算、定额的套用与换算、费用和费率的计取是否准确、合理;

  第十三条 工程竣工验收后,建设单位必须及时办理竣工决算,并做到竣工资料完整、齐全、有效,手续完备。工程竣工决算资料主要包括工程竣工图、决算书、工程建设有关合同、开工报告、工程监理报告、设计变更情况报告及批准文件、竣工验收证明、建设单位现场签证等。工程竣工验收后,应在三个月内将审查签证后的竣工决算资料送财政投资评审机构评审。对拒报或无故拖延报送评审资料的,财政部门有权责令其纠正并限期报送;情节严重的,停止该项目工程资金的拨付,并按国家有关财政法规予以处理。

  (三)纳入财政预算管理专项基金中用于基本建设投资的建设项目;

  第十三条 评审机构进行财政项目资金评审时应当遵守下列规定:

  第三章 工程决算的评审

  (一)项目基本建设程序和基本建设管理制度的执行情况;

  第一条 为加强财政预算支出的管理和监督,健全完善我市财政性投(融)资建设项目的预决算审核和建设资金结算管理,规范工程预决算行为,合理控制基本建设支出,提高建设资金使用效益,根据《预算法》和国家、省有关规定,结合本市实际,制定本办法。

  5、材料、设备定价合理性及执行政府采购规定情况;

  (一)参与总投资在300万元以上项目的可行性论证,初步设计方案的评审工作;

  (七)财政部门委托的其他业务。

  建设单位预算编制完成后,应送市财政投资评审机构审核。送审的预算若超过建设项目的初步设计概算批准的投资额,且无法提供相关部门批准设计变更或调整建设方案的相应审批文件的,市财政投资评审机构不予受理。

生效日期:1900-1-1

  (四)评审项目概算、预算、竣工决(结)算;

  第十八条 本办法由州财政局负责解释。

执行日期:2001-9-7

  (一)制定财政项目资金评审规章制度,指导财政项目资金评审业务工作;

  第二十一条 本办法自二○○二年八月一日起施行

  (六)专项检查科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目,并对检查结果进行处理;

  (五)由财政负责采取各种形式融资的基本建设投资项目;

  第十四条 项目建设(预算)单位在接受项目评审过程中应当遵守下列规定:

发布日期:2002-8-1

  第十九条 本办法自发布之日起施行。

  第二十七条 市财政投资评审机构审查工作人员与被审查基本建设项目单位的人员系配偶或直系亲属关系以及具有其他直接利害关系,可能影响公正评审的,实行回避制度。

  (一)财政性投融资建设项目评审的主要内容:

  (三)财政管理的预算外资金安排的建设项目;

  第十四条 建设单位或施工单位在进行工程概算、预算、决(结)算审查时,对评审机构的结论如有争议,应以财政部门的审定结论作为办理工程价款结算的依据。

  第二条 凡承担由我市市级财政性投(融)资建设项目(包括与工程配套的设备订购项目)的建设、勘察、设计、监理、施工等单位,以及与工程建设相关的管理部门,必须遵守本办法。

  3、项目招标标底及工程量清单的合理性;

  第十九条 市财政局应当建立健全对财政投资评审工作的监督管理制度,加强遵纪守法、廉政建设和职业道德教育,从事投资评审工作的人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的,依法给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  (三)要求项目建设单位提供评审所需的资料清单,并对所提供资料进行初审;

  (四)工程承发包合同或有关协议等;

  第九条 财政性投融资建设项目的施工图预算、招标工程标底造价未经评审机构审查的,建设单位不得开标、评标、不得签订建设工程造价合同,财政部门不予拨付建设资金。

  第三条 财政性投融资建设工程,是指经政府职能部门批准立项,由各类财政性资金全额、部分投资或由财政负责进行融资的建设项目。主要包括:

  (二)建设项目招标标底的合理性;

生效日期:1900-1-1

执行日期:2005-7-1

  (一)财政预算内安排的各项建设项目,包括基本建设投资项目和城市维护建设投资项目;

各县(市)人民政府,州人民政府有关委局室,州直各企事业单位:

  (三)建设项目工程设计施工图纸、设计变更通知书等;

  (二)确定评审项目;

  (一)有权部门批准的建设项目立项批文;

  (三)向财政投资评审机构委托评审任务,提出评审的具体要求;

  第十七条 工程竣工验收后,建设单位必须及时办理竣工决算,并在规定时间内将审查签证后的竣工决算文件资料送市财政投资评审机构审核。建设项目投资在300万元以内的,须在30日以内报送;投资在300-1000万元的,须在35日以内报送;投资在1000-5000万元的,须在40日以内报送;投资在5000万元以上的,须在45日以内报送。市财政投资评审机构在接到建设单位送审的竣工决算资料后,按本办法第二十四条的规定,在规定时间内审核完毕,并出具《襄樊市财政性投融资建设工程决算审查报告》,送有关单位和部门。

  (四)政府性融资安排的项目支出;

  第五条 项目建设单位在接受财政局对建设项目进行评审的过程中,应当履行下列义务:

  (四)协调财政投资评审机构在财政投资评审工作中与项目主管部门、建设单位等方面的关系;

  第六条 市财政投资评审机构须按国家规定取得相应资质,并在审查建设项目预决算时,遵循”客观真实、严谨认真、科学合理、公正廉洁、保守秘密”的原则,严格执行国家现行的有关政策、规定和有关定额及取费标准,认真核实,做好审查定案工作,不得提供不实或内容虚假的审查报告,并对所提供的审查报告承担相应的法律责任。

  3、项目预算支出的合理性;

  第十三条 工程结算是工程竣工决算的重要依据,工程建设期间,建设单位应根据工程建设和施工建设实际情况,按照“按月支付、分次办理、中间结算、竣工后结清”的办法,与施工单位办理工程结算。

  第十一条 财政性投(融)资建设工程预算需经财政部门审查认定。对前期准备工作未完成、工程概预算未审定、未按规定程序进行招投标的项目,财政部门可以缓拨或停拨项目资金。对尚未审查工程预算且急需用款的项目,经批准可以预拨一部分资金。财政部门对项目资金应按工程进度拨款,在办理工程竣工决算前,预留一部分工程尾款,在对项目竣工决算审查并出具结论后再予以清算。评审机构报送的工程竣工决算审查报告,经财政部门确认后,作为财政部门拨付工程尾款、建设单位与施工企业办理工程价款结算、编制竣工财务决算、办理资产移交和资产登记的依据。

  (一)工程项目是否经计划部门审批立项,是否履行可行性研究报告和初步设计的审批手续,工程项目和工程预算是否在批准工程设计和概算范围内;

发布日期:2005-6-15

  (二)政府性基金安排的建设项目;

文  号:延州政办发[2003]35号

发文单位:襄樊市人民政府

  (六)对评审过程中发现的问题,向项目预算(建设)单位进行核实取证;

  (二)跟踪检查。对项目建设资金的流向和流量进行跟踪,检查工程预算执行情况,合理控制工程造价;并向有关部门和单位反馈跟踪检查中发现的问题,提出意见和建议。

  第四条 财政性投(融)资建设项目,是指经政府职能部门批准立项,由各类财政性资金全额、部分投资,或政府性融资的建设项目。主要包括:

  第二十九条 市审计部门对国家建设项目预算的执行和决算进行审计监督。市财政部门应建立健全对市财政投资评审机构的监督管理,加强遵纪守法、廉政建设和职业道德教育。市财政投资评审机构的工作人员有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违法行为的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  (六)根据纪检、监察、财政等部门查办财政性投融资项目中违法违纪案件的需要,提供评审报告。

  第四条 市财政局负责本市财政投融资建设项目的评审工作,统一出具建设项目评审结论书,并对建设项目的资金使用进行跟踪检查和监督。主要工作包括:

  (四)建设项目财政性资金的使用、管理情况;

  (四)财政预算外资金中用于基本建设投资的建设项目;

  2、项目的可行性;

  (四)其他与预算审查有关的文件、资料。

  (十)在规定时间内,按程序向委托评审的财政部门报送评审报告。如在规定时间不能完成投资评审任务,应及时向委托评审的财政部门汇报,并说明原因。

  (六)市政府或上级财政部门委托审查的其他建设投资项目。

  (二)非建设性财政项目资金评审的主要内容:

  (三)对财政部门出具的建设项目投资评审结论,建设项目单位应在自收到日起五个工作日内签署意见,并由项目建设单位和项目建设负责人盖章签字,若在评审机构送达建设项目评审结论五个工作日内不签署意见,则视同同意评审结论。

  第九条 财政投资评审机构开展财政投资评审的程序:

  (六)竣工决算报表及竣工情况说明书。

  二00五年六月十五日

    第一章 总则

  第十七条 州财政行政主管部门要根据国家和省有关建设资金、工程造价管理的规定,按照客观、公正、科学、合理、实事求是的原则,认真做好评审机构的监督管理工作,切实维护建设单位和施工企业的合法权益。对玩忽职守、徇私舞弊的评审机构的评审人员,要依法追究相关责任。

  (二)修正的总概算、审批文件和批准的施工图预(结)算;

  第十九条 市财政部门可以根据本办法制定财政项目资金评审的具体操作规范。

  (四)政府性融资安排的建设项目;

  (四)建立严格的项目档案管理制度,完整、准确、真实地反映和记录项目评审情况,做好各类资料的归集、存档和保管工作。

各县(市)、区人民政府,各开发区管委会,市政府各部门:

  经2005年6月11日市人民政府第22次常务会议审议通过,现予公布,自2005年7月1日起施行。

  第十条 市财政局对建设单位送审齐全的工程预算评审文件、资料建设项目,应尽快组织评审,建设项目预算审核完毕后,出具“秦皇岛市财政投融资建设项目预算评审结论书”,送建设单位和有关部门。建设项目评审结论书是确定项目投资额,调整项目投资计划,签定工程合同,办理工程拨款,贷款和竣工工程决算,实施工程建设资金管理和监督的依据。

  第八条 财政性投(融)资项目的评审方式:

  (一)批准的设计任务书、初步设计或扩大初步设计的批复;

  6、项目单位执行基本建设财务会计制度情况;

  第十六条 建设单位在竣工验收后,应按规定时间,将审查签证后完整齐全的竣工决算文件资料送市财政局评审。市财政局在对建设单位送审的竣工决算评审后,出具“秦皇岛市财政性投融资建设项目决算评审结论书”,送有关单位和部门。建设项目评审结论书是办理工程投资尾款清算,项目投资财务决算,项目交付使用和固定资产登记的依据。

  第五条 财政部门是财政投资评审工作的行政主管部门,履行下列职责:

  第十条 审查建设项目工程预(结)算的依据主要包括:

  (三)不得向被评审单位收取任何费用。

  (二)对评审中需要核实和取证的问题,应积极配合,不得拒绝、隐匿或提供虚假的资料;

发文单位:延边朝鲜族自治州人民政府办公室

  (五)其它。

  2、项目执行法人责任制、招投标制、合同制和工程监理制等基本建设管理制度情况;

  第五章 附则

  (五)建设项目工程造价的合理性以及项目概算、预算的执行情况和其他相关情况;

襄樊市市级财政性基本建设工程预决算审查管理暂行办法

  (五)参与预算定额、费用定额和材料预算价格的测定;

  第六条 建设单位施工预算编制完成后,应及时送市财政局进行评审。送审的施工图预算若超过建设项目初步设计概算批准的投资额,不予受理评审。

  (二)确定财政投资评审项目;

  (四)核实项目结余资金属于应上交财政部门部分应及时督促上交。清算基建收入和投资包干结余,属于应上交财政部门部分应及时督促上交;

  (三)参与财政性投融资建设项目的可行性研究、论证等技术性、服务性工作;

  第七条 建设单位送审的工程预算资料应包括:

执行日期:2003-9-29

  (五)审查项目竣工财务决算报告是否真实、完整,竣工决算情况说明书是否真实、合理。

  第三条 本办法所称财政项目资金是指除财政基本支出(人员经费和正常公用经费)以外的所有财政性资金,包括财政性投融资建设资金和非建设性财政项目资金。

  第二条 本办法适用于在我市承担财政性投融资建设项目(包括与工程配套的设备订购项目)的建设、勘察、设计、监理、施工等单位,以及与工程建设相关的管理部门。

  (一)对项目的概算、预算、决(结)算进行全过程评审;

  第六章 附则

  (五)其他财政性资金安排的项目支出。

  (一)建设项目及其概算是否经有权部门批准;

  (一)组织专业人员依法开展评审工作,对评审结论的真实性、准确性负责;

  第五章 监督管理

  1、项目的基本情况;

  第四章 法律责任

  (六)审查项目建设单位的财务、资金状况;

  (四)工程预算书、工程量计算书、工料分析表;

  第七条 财政项目资金评审的范围包括:

  第八条 评审工程预算的主要依据是,工程项目施工图、国家和地方统一制订的建设工程预算定额、估价表、费用定额(标准)、材料价格、直接费价格指数,以及其他有关的计价取费规定。

  第十条 对财政投资评审机构开展财政投资评审工作的要求:

  (二)审查实施。根据审查重点,深入施工现场,实地调查核实,对工程各项目预决算逐一按政策要求和技术标准复查;

  第八条 财政项目资金评审的主要内容:

  第七条 财政投资评审的内容:

  (三)报废工程、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、调整器材调拨价格折价、非常损失、坏帐损失等各项损失是否按有关规定报批;

  (一)了解、熟悉项目情况,制定评审计划;

  (四)积极配合财政投资评审机构开展工作,对拒不配合或阻挠投资评审工作的,财政部门将予以通报批评,并根据情况暂缓下达基本建设预算或暂停拨付财政资金。

  第一章 总则

  (三)建设(预算)单位在收到财政性资金投资建设项目评审结论之日起5个工作日内签署意见,并由该单位和单位负责人盖章签字。逾期不签署意见的,视为同意评审结论。

  (三)对财政投资评审机构出具的建设项目投资评审结论,应在自收到之日起五个工作日内签署意见,并由其单位及负责人盖章签字,否则视为同意。

  第十四条 工程结算是工程竣工决算的重要依据,工程建设期间,建设单位应根据工程进度和施工建设实际情况,按照”分期支付,中间结算,竣工审核后结清”(工程预算实行一次性包干的,可按月结算一次)的办法,与施工单位办理工程结算。

  (七)向项目预算(建设)单位出具项目资金评审初步结论,项目预算(建设)单位应对初步评审结论提出书面意见;

  (二○○三年八月十八日)

  (一)项目建设是否按批准的初步设计进行,各单位工程是否在批准的概算、预算范围内,主要材料取价、设置购置价格是否合理,费用计算是否符合规定,重大设计变更是否合理,审批手续是否完备,有无提高建设标准和扩大规模等;

  (二)项目建设(预算)单位对评审中涉及需要核实或者取证的问题,应当向评审机构说明情况,提供资料,不得隐匿资料或者提供虚假资料;

  (二)独立完成评审任务,不得以任何形式将投资评审任务再委托给其他评审机构。确需与其他评审机构合作完成委托评审任务的,须征得委托部门的同意,但自身完成的工作量不得低于60%;

  (一)财政预算全额投资的基本建设项目(含计划部门下达的计划,下同);

  第十二条 评审报告应当包括项目概况、评审依据、评审内容、评审结论及分析等内容。

  (五)审查批准财政投资评审机构报送的评审报告,并会同有关部门对经确认的评审结果进行处理;

  第三章 工程决算审核

  (五)协调评审机构在评审工作中与项目主管部门、建设(预算)单位等方面的关系。

  (三)政府性基金安排的建设项目;

皇家娱乐,  (二)工程量计算和定额的套用、换算及取费是否正确;

  第二条 本办法适用于本市各级财政项目资金评审活动的管理。

  第十六条 建设项目所需材料、设备等由施工单位采购的,建设单位与施工单位必须签订工程合同,市财政部门视工程进度拨付工程款。

  第八条 为加强政府宏观调控,尽量减少或杜绝决策失误,建设单位应严格按照《襄樊市基本建设投资管理暂行办法》(襄政发[2000]37号)的规定,执行基本建设报批程序,及时到计划部门履行项目建议书(立项)、可行性研究报告、初步设计等报批手续。初步设计批准的概算是建设单位编制预算和财政部门进行工程预算审核的依据。

  第五章 监督管理

  市审计部门若已对财政投资的基本建设工程项目实施审计监督,并出具审计结论的,市财政部门应依据其结论,拨付工程款、批复建设项目决算。

发布日期:2001-9-7

  第三十一条 本办法自印发之日起施行。

  第七条 各项目建设单位应按市财政部门审定的工程预决算的审查结论结算和拨付工程价款,办理有关事宜。

  市财政部门根据工作需要,委托市财政投资评审机构,具体组织实施财政性投(融)资建设项目工程预决算的审查工作,统一出具工程预决算审查报告,由市财政部门审定后下达批复竣工财务决算,并依法办理固定资产交付使用手续。

  (六)施工图预算之外的费用是否符合国家有关规定等。

  (三)审查结论。根据审查情况,作出审查结论,出具《工程预决算审查报告书》。同时,对工程审查中发现的问题,向有关部门和单位提出意见和建议。

  (二)建设项目初步设计概算批准文件;

  第二十条 竣工决算审查的内容:

  第三章 工程决算审核

  第二十四条 市财政投资评审机构对建设单位送审完整齐全的工程预决算审核文件、资料的建设项目,自送达之日起,投资在300万元以内的,15个工作日之内审核完毕;投资在300-1000万元的,20个工作日之内审核完毕;投资在1000-5000万元的,25个工作日之内审核完毕;投资在5000万元以上的,30个工作日之内审核完毕(特大型建设项目,审核工作日可适当延长)。工程预、决算审核完毕后,由市财政投资评审机构统一出具《襄樊市财政性投融资建设工程决算审核报告》,报送市财政局并送达建设单位和有关部门。属实行招投标工程的建设项目,应同时抄送市招投标中心。

  第九条 建设单位送审的工程预(结)算资料应包括:

  第二十八条 工程预决算的审查必须建立完整的审查档案,每一项目的审查资料必须按档案管理的有关要求统一建档、妥善保管。

  (三)工程竣工图、工程承包合同、标书、工程结算材料;

  第四章 审核工作要求

  (五)工程承发包合同及有关协议、施工企业资质证书、施工组织设计及有关说明;

  第三十条 本办法由市财政局负责解释。

  第十八条 基本建设竣工决算审查要依据国家有关基本建设财务管理规定、建设项目设计文件及工程概、预算、基本建设投资计划、验收证明及其它有关资料等。

  (五)合同及协议条款是否符合国家有关规定;

  第二章 工程预(结)算审核

  第十二条 工程预算审核工作完成后,市财政投资评审机构应将《工程预算审查报告书》,送相关建设单位和有关部门。实行招投标工程的建设项目,抄送市招投标机构。