【皇家娱乐】淄博周村:“三动”“三专”拓宽人大代表履职新渠道

六最城市建设代表联络站,五处人大代表专业联络站61名进站代表涵盖物流产业、改革发展、教育卫健等多个专业领域,周村区人大将市、区、镇三级人大代表按照专业重新编组,以村人大代表联络站为辅的代表联系群众阵地建设网格化体系,我省加快推进代表联络站建设,省人大常委会已印发加强新时代全省人大代表联络站工作的指导意见,组织开展人大代表述职日活动,民生实事项目代表票决制在宁波市县乡三级人大全面推行,各地创新代表履职活动方式,朱昌镇人大围绕‘脱贫攻坚代表在行动’工作部署总要求,观山湖区朱昌镇人大主席陈雷介绍该镇人大代表联络站建设情况,观山湖区朱昌镇人大主席陈雷在介绍人大代表联络站建设情况时表示

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五处联络站成立以来,共接待群众400余人次,收到意见建议36件,推动解决15件,其余正在办理中。比如,市人大代表刘红卫在旱码头物流产业园联络站接待时,听到群众反映309国道货车禁行问题,提出了建议,推动政府相关部门联合会诊,解决了群众实际困难;群众反映309国道沙发家具北市场简易展示棚年久失修、道路破损,存在消防隐患,区人大代表石志葵、李华等提出了《309国道沙发家具北市场提升改造的建议》;区人大代表崔亦营等提出了《关于周长路物流外迁,成立新能源共享集配中心的建议》。在后续工作中,代表联络站将继续与政府部门沟通联系,随时了解和掌握建议办理进展,协助政府部门推进问题解决。

建立群众意见交办反馈机制

2019年4月9日,全市乡镇、街道人大工作交流会召开。

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建立义务咨询员队伍,聘请发改、民政、教育等35个政府部门和单位的分管负责人为义务咨询员,共同参与接待群众,提供专业的政策和业务咨询,为群众提供“一站式”服务。每双月18日为联络站固定接待群众日,每次由4名代表和2名义务咨询员共同值班,提前三天将值班人员信息予以公示。义务咨询员队伍作为代表联络站的“智囊团”,大大增强了接待群众的时效性。联络站健全完善代表预告公示机制、三级会商办理机制、建议跟踪督办机制,聚焦重大民生事项实行难题联解,提高了代表建议办理质量。通过“三方”互动,人大、政府建立起协同工作机制,推动了工作开展,赢得了代表和群众好评。

事实上,建设代表联络站广东启动较早。早在2005年5月,深圳市人大便在南山区月亮湾社区创建全国首个人大代表联络站。这个下辖25个小区、8万余人的大社区2001年由于垃圾焚烧发电厂选址问题引起居民强烈不满,最终在人大代表协调下得以圆满解决。这让当地下决心建立人大代表联络群众机制,由代表定期接待选民群众、转办意见建议,成立14年已为社区群众办了500多件实事好事。

有成效,有担当。全市各乡镇人大和街道人大工委紧贴本区域全局性工作任务,依法行使职权,大胆探索新途径新方法,推动了经济社会持续健康发展,提升了基层人大工作的社会影响力。

沟通群众的联络站。通过组织群众召开座谈会等方式,倾听群众声音,收集社情民意,及时向党委政府表达群众心声和所期所盼,为党委决策提供正确的依据;通过召集朱昌、金钟、窦官、麦乃4村的区、镇两级代表和部分群众进行座谈,全面掌握群众的合理要求,结合当地群众实际需要,撰写调研文章。

淄博市人大决定在市、区县、镇人大代表中扎实开展新时代新担当新作为活动,为各级人大代表指明了努力方向,更加激励各级人大代表履职尽责,担当作为。周村区人大按照“三新”活动要求,紧紧围绕区委加快老工业区转型振兴、高质量发展,打造“六最”城市、建设周村幸福家园这一总体目标和集中打好园区建设、双招双引、乡村振兴、“六最”城市建设、深化改革发力“五场硬仗”的工作思路,根据代表职业特点、专业特长,精心建设了“旱码头物流产业园代表联络站”“新旧动能转换及提升营商环境代表联络站”“乡村振兴代表联络站”“教育卫健社会事业发展代表联络站”“六最城市建设代表联络站”五处代表专业联络站。每个联络站都有管理制度、组织机构,由专人负责,定期组织接待群众、现场调研,既发挥代表专业优势,又使代表密切联系群众,为代表搭建起高效、专业的履职新平台,拓宽了代表履职渠道。

在人员配备保障方面,指导意见要求人大代表中心联络站需设站长、副站长、联络员,正、副站长一般由乡镇人大、人大街道工委负责人担任,联络员一般由工作人员担任;村联络站设站长、联络员,站长由履职较好的人大代表担任,联络员可由村干部、驻村干部等人员担任。

通讯员 周海杰 魏俊国

“为提升人大工作实效,朱昌镇人大围绕联络站宣传学习、联系沟通、调查监督、走访接待等方面要求,充分发挥代表联络站职能。”陈雷说。

通讯员 刘向群

我省代表联络站建设进入提速增质阶段。记者8日从省人大常委会召开的全省代表联络站工作经验交流会上获悉,近日,省人大常委会已印发加强新时代全省人大代表联络站工作的指导意见,明确提出我省争取用两到三年时间,在所有乡镇全部建立代表中心联络站,旨在形成以乡镇人大代表中心联络站为主,以村人大代表联络站为辅的代表联系群众阵地建设网格化体系。

为了推动票决制实现新发展,各乡镇人大和街道人大工委充分发挥职能作用,提升票决制工作的规范化、科学化、实效化水平。慈溪市逍林镇人大组织有专业特长的代表建立民生实事项目质量监督小组和财务监督小组,使人大监督更加精准有效。宁海县桃源街道通过“建网格、深会商、强监督”,积极组织代表开展街道民生实事项目会商制工作,探索实施构建一张民意收集网、严格二道项目筛选程序、强化三项监督机制的“一二三”工作法,切实推动民生实事项目出实效、惠民生。

为加强整合代表资源,朱昌镇人大按照“一站三组”架构,建设镇级代表联络站1个,同时将全镇11个村和5个居委会划分为南部、中部、北部三个片区,并在南部片区的高寨村、中部片区的青龙村和北部片区的长冲村设立村组级代表联络室3个。

周村区人大创新建设代表专业联络站,与新时代新担当新作为的要求同频共振,与党委政府的决策部署合拍相应,与不断强化措施、勇于创新的发展步伐齐头并进,必将激发巨大热情,凝聚无穷力量,展现全新魅力,催生丰硕成果。

作为县乡人大建设的重要一环,去年以来,我省加快推进代表联络站建设,截至去年底,全省各级各类代表联络站总数达到8430个,一年间新增4000多个。

发挥代表作用 联系群众更密切

观山湖区朱昌镇部分人大代表讨论《朱昌镇人大代表履职考核办法》

“三新”驱动 专业平台搭建

省级领导干部代表已进站履职

为回应社会关切,近年来,全市各乡镇人大和街道人大工委充分发挥代表作用,强化代表履职监督,丰富代表履职活动,积极构建代表联系群众常态化机制。

学习交流的广播站。充分发挥联络站的沟通桥梁作用,适时召集人大代表学习党的方针政策和国家的工作部署,自觉将党的要求贯彻到履职日常工作中。有效运用大数据网络技术,实现人大代表履职适时接受监督。建设“一体机”,并通过云端将代表履职情况、镇人大工作情况及相关工作制度上传至一体机,可全天供群众和代表查阅,强化了群众对人大工作的监督;充分利用微信公众平台“观朱昌”适时向社会发布人大代表履职情况,自觉接受群众监督及投票打分。

“三方”互动 专项机制推进

此次出台的指导意见分别对联络站的站点设置、组织管理、活动内容、工作制度和意见处理等五方面作出细化规定。在布局上,提出统一在各乡镇设立人大代表中心联络站,按照“有场地、有人员、有制度、有活动、有经费、有设备”的标准建设。对于村一级,则要求综合考虑人口、代表分布等因素设立。

奉化区锦屏街道积极探索推行“议政日”“蹲点日”“走访日”“接待日”“述职日”等“五个日”代表履职活动。其中的“接待日”就是采用主题接待新模式,畅通民意诉求渠道,着力破解选民群众关注的热点难点问题。

在脱贫攻坚方面,朱昌镇人大围绕“脱贫攻坚,代表在行动”工作部署总要求,健全工作制度,采取“三聚力”措施扎实开展扶贫工作。

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建好用好联络站,市、县、镇三级人大将各担其责。根据指导意见要求,乡镇人大、人大街道工委担负组织管理和服务保障的主体责任;县级人大常委会担负具体指导责任,负责站点布局、总结交流、加强培训、协调经费支持等工作,为本行政区域内的代表履职提供必要的条件;地市人大常委会则要担负分类指导责任。

开展“民生小事”督办代表夜聊。

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齐鲁网6月26日讯人大代表是人民代表大会的主体。离开了代表,人大工作就成了“无源之水,无本之木”,就没有生机和活力。周村区人大常委会坚持在区委领导下,立足突出代表主体地位,发挥人大职能作用,不断创新代表工作,拓宽代表履职渠道,听民声,汇民智,聚民力,为实现周村老工业区转型振兴、走到前列、高质量发展汇聚强大正能量。

中心联络站需设正副站长

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多彩贵州网讯“朱昌镇人大围绕‘脱贫攻坚代表在行动’工作部署总要求,健全工作制度,扎实开展扶贫工作。”4月10日,在由贵阳市人大组织开展的“脱贫攻坚代表在行动”采风活动中,观山湖区朱昌镇人大主席陈雷在介绍人大代表联络站建设情况时表示。

“三新”驱动、“三级”联动、“三方”互动,人大代表专业联络站成为闭会期间人民代表反映民意、参与决策,加强监督、推动工作,担当作为、履职尽责的重要平台,也激励代表践行“三新”,争当政治上的明白人、改革发展的带头人、公益事业的热心人、人民群众的代言人。

另一方面,在动员群众参与积极性方面,指导意见提出建立群众意见建议的交办反馈机制,对能够即时答复的,当场予以答复;对需要转交处理的,联络站登记整理后及时送交乡镇人大或人大街道工委转送有关单位研究处理,并将相关单位的办理情况及时反馈群众;对不宜转交的,要及时做好解释说明工作。

“代表代表,散会就了”,过去一些地方基层人大职能虚化,给群众留下“撂荒”印象。怎样让基层人大“活”起来,让基层代表“动”起来,让基层人大工作“实”起来?

推动工作的检查站。对党委安排部署的工作,通过联络站桥梁纽带作用,及时向群众传达,帮助群众了解党的方针政策。同时通过代表履职活动,围绕群众反映强烈的经济、民生、社会等方面存在的问题开展视察、执法检查、调研,帮助群众解决遇到的困难,维护群众利益,监督促进政府及相关部门开展工作。

新旧动能转换、乡村振兴、六最城市建设、教育卫健改革等,是全区的发展重点,也是群众关心的热点。周村区人大将市、区、镇三级人大代表按照专业重新编组,打破地域限制和层级界限,每次由市区镇三级人大代表共同接待群众,构建起“三级代表联动履职机制”。五处人大代表专业联络站61名进站代表涵盖物流产业、改革发展、教育卫健等多个专业领域,代表熟悉本领域相关政策和区域发展状况,围绕群众关切的热点难点问题,选准议题,组织开展专题集中调研,深入了解情况,提出针对性强、促进区域高质量发展的意见建议。建议涉及市级部门的,由市代表提交市人大转办,涉及区级部门的由区代表提交区人大转办,镇代表提交镇人大转办,形成了“三级”代表联动、分级转办建议的代表工作新模式。

在联络站建设上,目前各地因地制宜进行探索实践,普遍在人口比较集中、空间较大的镇街统一新建联络站,而在用地较紧张的中心镇街,则多利用“两代表一委员”活动室等现有场所,依托原有设施加以规范提升,整合资源,一“站”多用。这次会上明确新建联络站应尽量设在交通便捷、便于联系群众的地点,并注意与党员之家、两代表一委员工作室等建设融合,用足现有条件、避免重复建设。

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2017年,朱昌镇人大率先在高寨村成立全区首家集体资产、土地、置业、劳务、农旅等五大股份合作社,全村18岁以上村民入社率达到91%以上;2018年,朱昌镇人大与镇党委、政府共同决定从镇财政资金中划出250万元投入朱昌窖酒研发基地产业,将全镇建档立卡贫困户57户114人全部纳入股东范围,目前贫困户占12.5%分红比例,保证了贫困户的收入来源;2018年,朱昌镇人大通过支持金钟村成立合作社开办停车场,将收入用于全村低收入群众购买合作医疗个人承担部分,有效提高低收入群众生活质量,共10户29名贫困村民进入合作社,生活得到较好保障。

“三级”联动 专门议题调研

南方网全媒体记者 骆骁骅

各地普遍以提升监督实效为导向,依法管好政府“钱袋子”,很多地方工作开展得有声有色。北仑区人大常委会积极探索街道预算监督,出台《关于加强街道预算监督的指导意见》,适时总结大碶街道、新碶街道等试点经验,持续在预算编制、预算执行和预算绩效三个关键节点上聚焦用力,创新实行“阳光三审制”,全面推开街道预算监督工作。如大碶街道人大工委初审街道2019年预算安排时,对街道预算安排提出压缩不必要开支、加大民生实事项目投入等10条审查意见。经预算调整,街道压缩不必要支出8000万元,同时增加沿山公路路灯安装等民生项目5个,涉及资金1000万元。鄞州区人大常委会修订了《街道预算监督暂行办法》,在今年年初区人代会上,中河、明楼两个街道预算单独提交大会重点审查,通过多种方式加大对街道经济政策实施、重点支出、重大投资项目资金的监督力度。

据陈雷介绍,朱昌镇代表联络站于2018年10月20日正式向全镇人大代表开放,成为基层人大代表开展工作交流提供了良好场所,让代表们有了“家”的感觉。“目前,除组织全镇人大代表参观外,另接待其他地区人大相关单位和其他单位领导参观多次,获得了人大代表和参观单位的高度认可。”陈雷说。

在数量迅速增加的同时,代表联络站建设总体上依然存在发展不平衡、建设不够规范、功能作用有待加强等问题。各地基层反映急需出台指导意见予以规范。

推进“四化”建设 履职载体更丰富

“一站三组” 让代表们有了“家”的感觉

此外,一些联络站建设管理上的问题也得到厘清。比如目前各地人大代表联络室的名称五花八门,有的叫代表联络室,有的叫代表联络站,还有的叫代表工作室,对此指导意见提出要逐步规范人大代表联络站名称等设置;针对有地方担心联络站会变成“第二信访站”,指导意见也明确,对群众反映的属于非公益性、普惠性以及其他属于个人涉法涉诉问题的,引导群众到信访部门或按司法程序反映情况。

据统计,从2017年9月至今年3月,街道共组织开展“代表夜聊”接待活动25次,收集选民“民生小事”142件,已解决或基本解决107件,代表对政府部门答复办理满意率在90%以上,选民对代表接待、反馈情况的满意率达95%。

代表履职的加油站。通过在联络站组织代表和群众召开培训会,及时学习党委政府的文件精神,学习宪法,邀请研究农业供销社专家以及贵阳市知名法律专家到朱昌镇为人大代表进行农村“三变”改革、合作社的组建、农民群众在创业中如何防止发生法律风险等多个方面进行培训。

按照设想,未来人大代表中心联络站将成为各级人大闭会期间开展代表活动的主阵地。联络站开了以后,如何让群众在家门口实现说话有地方,有事能解决?

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下一步,朱昌镇人大将在现有代表工作信息化建设的基础上,积极与上级人大机关联系,接通资源数据,实现与上级“代表履职服务平台”和镇人大的信息资源共享;同时利用联络站进一步开展代表述职,确保80%以上的代表在联络站述职,听取群众意见,帮助群众解决困难。“朱昌镇人大还将充分发挥好人大工作阵地平台,组织本地区代表深入村居、项目、企业进行调研,为党委政府决策提供有力依据。”陈雷表示,同时完善工作机制,发挥人大主席团联系代表的作用,促进代表带领人民群众在扶贫攻坚、维护稳定、“三变”改革等方面做出应有的贡献,切实提升人大工作实效和水平。

一方面,在督促代表进站履职上,指导意见明确:直接选举的代表参加原选区所在地的联络站活动,间接选举的代表可按照就地就便原则参加工作生活所在地的联络站活动,也可根据选举单位安排参加其他联络站活动。在形式上可灵活运用预约接待与流动接待、定期走访与上门走访。与此同时,联络站还可印制代表联系群众卡等,方便群众知晓。

依法行使职权 助推发展更有力

“四站职能” 聚齐了代表“力量”

以联络站为阵地,各地纷纷上墙公开代表年度工作计划,组织代表开展各具特色的履职活动,有的做到“周周有接待”“月月有活动”。东莞各镇街人大机构闭会期间组织的代表活动大都以代表小组为单位、以代表联络站为载体进行,实现了代表轮值、履职经验交流、学习培训、政策宣讲等活动常态化;深圳人大依托微信公众号设立统一的联络站网络平台,全市224个联络站有联络主页,社区群众用手机、电脑登录网上平台,每天平均有700多名人大代表在线值班;茂名人大依托联络站,联合法院创新建立人大代表诉调对接工作室,成功调解房屋纠纷等诉前民事案件62件。

象山县、余姚市等地的乡镇人大,还连续多年就政府重点工作开展专题询问和工作评议,有力推动了重点工作开展。镇海区九龙湖镇人大主席团积极探索改进会议形式,采取分线听取报告并进行评议的方法,海曙区洞桥镇人大年中人代会按照“3+X”模式确定审议事项,进一步提高镇人代会的议事质量和履职实效,强化了人大对政府工作的监督推动。

人大代表联络站是加强人大代表与人民群众联系的阵地和渠道,有利于拓宽各级人大及其常委会和人大代表联系人民群众的方式,畅通社情民意表达和反映的渠道。2016年以来,朱昌镇人大按照上级党委、人大的部署,为脱贫攻坚凝心聚力、履职尽责,助推全镇打好打赢脱贫攻坚战。同时结合人大代表工作实际,不断加强代表联络站建设,加强与代表联系,引导人大代表充分发挥各自优势,在各项工作中做出自己的贡献。

做实做强联络站功能,关键在于代表真正进站履职。这方面省级领导干部代表已率先作出表率,2018年以来,省委、省人大常委会、省政府主要领导以代表身份分别走进社区代表联络站开展联系群众活动。各级人大常委会也逐步建立各级领导干部代表进站活动的制度。到去年底,代表进站接待选民群众78804人次,推动解决问题26843件,阵地作用初步彰显。

记 者 张 昊

观山湖区朱昌镇人大主席陈雷介绍该镇人大代表联络站建设情况

近年来,宁波市各乡镇人大和街道人大工委紧紧围绕全市中心工作和本行政区域重点任务,认真履行宪法和法律赋予的职责,不断推进自身建设,探索有创新、实践有特色、工作有成效,在服务地方经济社会发展、推动基层民主法治建设、促进社会和谐稳定、密切与群众联系等方面发挥了重要作用。今年4月9日,市人大常委会组织召开了全市乡镇、街道人大工作交流会,进一步总结工作、交流经验,凝聚共识、形成合力。

在观山湖区人大常委会的指导下,朱昌镇人大代表工作活动阵地于2018年7月开始谋划建设,10月份上旬全部完成并投入使用。

鄞州区坚持问题导向,进一步建立健全街道人大工作的各项制度与机制,不断推动街道人大工作制度化、规范化。修订了《街道工作委员会工作规则》,重点明确街道人大工委14项具体职责任务,涵盖开展重点工作监督、民生实事项目会商、代表服务保障等方面,着力破解街道人大工委职责不明确、定位不清晰的问题;建立了街道议政会制度,出台《关于建立街道议政会制度的暂行办法》;制订了街道人大工作目标管理考核办法,明确工委建设、依法履行监督职能、服务保障代表履职、创新亮点工作等4个方面、20项具体考核指标,进一步增强街道人大工作动力。

竺江持续关注群众反映的问题,并提交了规范油性涂料经营场所的代表建议。相关部门高度重视,规范的涂料经营场所随之开建,搬迁工作得到推进落实。

新时代要有新气象,更要有新作为。基层人大工作任重道远,大有可为。全市各乡镇人大和街道人大工委顺应新形势,适应新要求,积极探索,有效作为,切实加强推进各项工作和建设,在基层民主政治建设中不断迸发履职活力和生机,释放保障推动经济社会发展的积极动能。

规范制度“四上墙”“三公开”,代表接待室和议事室面积均达到70平方米,联络站每月一次定期开展代表接待选民活动……推进实体联络站标准化建设,夯实了代表履职活动基础;创新设立的网络联络站,把全体镇人大代表分成12个小组,每月一组定期进驻镇综合指挥室,了解网络社情民意,开拓了代表主动履职渠道;按镇域片区划分建立4个一线代表联络站,代表可通过群众反映、网上留言、民生实事项目建设和“村民说事”等途径发现问题,收集意见,探索形成开放式代表履职形式。“三站一体”代表联络站和“代表督事”制度推动了代表联络站从实体化向网络化、开放式转变,进一步拓展丰富了代表联络站的实践形式,为闭会期间代表履职搭建了多种平台。

镇海区人大常委会庄市街道工委将代表联系群众工作与街道网格化管理平台相结合,设立社情民意征集岗,有效提高了社情民意收集效率。江北区人大常委会文教街道工委建立代表述职“三维联评”制度,实现了从多个层面激励代表依法履职。

人大代表不能密切联系群众,为民代言就会成为一句空话。

每位代表人均接待选民达到21人次,督办的“民生小事”达到人均8.4件……这是江北区白沙街道实施以“代表夜聊”为主要形式的“民生小事”代表督办制以来的可喜变化。代表接待选民的时间从白天拓展到晚上,接待场所从代表联络站延伸到选区、小区、企业和部队,民生问题的收集和解决更快更高效了,代表与选民之间的距离也更近了,有效提升了代表的角色感和履职的成就感。

经过多年努力,全市已建成实体代表联络站372个、网上代表联络站128个,实现了代表进联络站的“全覆盖”,使代表活动的普遍性和广泛性得到了保障。特别是2018年推行代表联络站“四化”建设以来,全市已有102个代表联络站实现了硬件标准化、制度规范化、联络信息化、活动常态化。

同时,各地以贯彻落实中央和省市委文件精神为抓手,切实加强组织机构及队伍建设。目前全市绝大多数乡镇人大主席和街道人大工委主任实现了一正一副或一正两副配备,专职化比例高达95.1%。全市各乡镇、街道积极推进设立人大办公室,配备人大工作人员。

群众对人民代表大会制度的认知与信心,往往来自对基层人大工作的直接感受。

“竺代表,大成路附近店面的垃圾都堆到绿化带了!”不少居民向奉化区人大代表、锦屏街道居敬社区居委会主任竺江反映,大成路沿街涂料商铺油性涂料严重影响环境,给居民生活带来不便。“居民反映很多,当年我就以这一主题开展了一次‘接待日’活动,听取百姓的意见。”竺江说。

民生实事项目代表票决制在宁波市县乡三级人大全面推行;各级人大代表进联络站实现“全覆盖”;各地创新代表履职活动方式,代表联系群众常态化……

十年前的宁海县力洋镇人代会上,引人注目地增加了“人大代表票决政府实事工程”环节。人大代表依法行使自己的权利,投票选出了10项重点实事工程,其中镇客运站改造工程排在第一位。通过人大代表充分参与,多年启动不了的镇客运站改造工程在票决后两个月就全部完成了征迁签约。

在宁波的基层,由人大代表投票决定百姓最期盼的民生工程,并参与推动和监督落实的“民生实事项目代表票决制”,赢得了人民群众纷纷“点赞”。这项制度由省委部署、省人大常委会在市县乡三级全面推行。而“迈出浙江基层民主建设一大步”的,就始于宁海县的创新实践。

海曙区人大的“互联网+”、鄞州区人大的“六联法”、北仑区人大的“双员制”……各地的创新做法既提升了工作实效,发挥了人大代表作用,又在多种形式的密切联系群众实践当中,彰显了人大制度的优越性、人大代表的先进性。

组织开展人大代表述职日活动。

鄞州区人大对标代表联络站建设高标准,推进联络站软硬件的升级改造,着力打造一批功能性更强、信息化程度更高、运作更规范的品牌站点。同时,创设联络站接待选民新模式,中河、明楼等街道围绕社区消防通道整治、社区小餐饮油烟管控等热点问题,采用“线上+线下”组合方式接待选民,代表与选民、网民互动交流,取得了积极效果。

采用“线上+线下”组合模式联系接待选民。

没有公共场所接待群众,代表和群众之间就会像隔着一层“玻璃墙”。2005年,海曙区人大常委会白云街道工委率先设立了代表联络站,打破了这层“玻璃墙”。

基层人大工作要上接天线,下接地气。上接天线,就是要坚持党的领导,依法行权履职,贯彻落实党的路线方针政策。下接地气,就是要坚持以人民为中心的发展思想,为人民群众办事,反映群众呼声。

象山县大徐镇人大主席团着力构建实体联络站、网络联络站、一线联络站“三站一体”代表联络站新格局,同时依托代表联络站广泛的信息资源,探索实施“代表督事”制度,积极发挥人大职能作用,促进了政府工作改进和民生诉求的有效落实。

今年1月,江北日湖琴云小区的居民们发现道路改造后小区旁边的公共自行车点被取消,造成出行很不方便,就马上向社区干部反映并转告街道人大工委,通过开展代表“夜聊”,问题很快得到了圆满解决。

北仑区人大常委会争取支持,强化保障,人大工作力量不断得到充实,街道人大工作经费列入街道部门预算足额保障。同时还积极为街道人大工委营造良好工作环境,各街道党工委一年两次以上听取街道人大工作汇报、党工委书记联系人大工作、街道人大工委主任列席党政会议等已成常态。

编者按

加强制度建设 人大工作更规范

近两年,阳明街道代表联络站开展接待活动32次,代表参加接待185人次,接待选民或民情联络员313人次,收集意见建议326条,其中有的建议落实为重点工程项目,还有的建议催生了农村居家养老“三色”管理模式等,使代表联络站真正成为反映社情民意的“直通车”。

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基层人大作为国家政权体系的重要组成部分,是践行我国根本政治制度的最基础环节。

余姚市人大在全大市率先完成了43个代表联络站的“四化”建设。余姚市阳明街道把代表联络站作为代表的温暖之家、履职之所、活动之地、凝心之居来打造,特别重视建设好民情联络员、政情解答员、代表联络站管理员三支队伍,抓好各种制度的规范落实,促使代表更好地为民履职。

近年来,各地人大高度重视制度建设,各乡镇人大和街道人大工委普遍制定了会议议事、联系代表、代表学习、代表建议办理、视察检查、政情通报等制度。许多乡镇人大还建立了政府工作评议、代表述职、履职登记等制度。