坚守初心使命 积极为司法事业建言献策

砥砺初心使命 传承红色基因,积极为司法事业建言献策——最高人民法院咨询委员会2019年工作回顾来源,做到咨询调研与主题教育有机结合、同步推进,咨询委员会和各位委员坚持把主题教育作为一项重要的政治任务抓紧抓实,就安徽法院审判辅助人员管理情况进行调研并座谈交流,周榕从全省法院审判辅助人员队伍基本情况、加强法院审判辅助人员管理的主要做法、审判辅助人员管理中存在的问题和困难等三方面汇报了安徽法院审判辅助人员管理情况,分别深入基层开展了不少于一周的调查研究,不忘初心、牢记使命

坚守初心使命
积极为司法事业建言献策——最高人民法院咨询委员会2019年工作回顾来源:人民法院新闻传媒总社发布时间:2019-11-28
23:35:17字号:小大打印本页

11月27日,红色遵义细雨生寒,最高人民法院咨询委员会第三十六次会议开幕,委员们荟萃一堂、集思广益,为推进新时代人民法院工作创新发展贡献自己的智慧和力量。

(操田力)
6月25日上午,由最高人民法院咨询委员会委员、第五调研组组长、北京市高级人民法院原院长慕平,最高人民法院咨询委员会委员、上海市高级人民法院原院长崔亚东,最高人民法院咨询委员会委员、浙江省高级人民法院原院长齐奇,最高人民法院咨询委员会委员、甘肃省高级人民法院原院长梁明远等组成的第五调研组,在安徽省高级人民法院党组书记、院长董开军陪同下,就安徽法院审判辅助人员管理情况进行调研并座谈交流。安徽高院党组副书记、副院长周榕,党组成员、政治部主任李亚东,相关部门主要负责同志参加座谈会。
董开军在致辞中指出,安徽法院是第二批司法改革试点法院,紧跟全国改革步伐,全面推进以司法责任制为核心的基础性改革,在人财物省级统管、矛盾纠纷多元化解机制改革等方面取得了明显成效。当前,安徽高院正在不断深化司法体制综合配套改革,扎实推进诉讼制度改革、内设机构改革,司法改革取得新进展,助推了审判质效全面提升。最高法咨询委员会长期以来为人民法院改革创新发展提供重要智力支持,各位委员此次深入安徽法院调研指导,必将对安徽法院破解改革难题、提升改革成效提供有益指导。安徽高院将以此次调研指导为契机,在深化司法改革综合配套改革上下真功夫、细功夫,确保各项改革持续推进、取得成效,推动安徽法院各项工作再上新台阶。
周榕从全省法院审判辅助人员队伍基本情况、加强法院审判辅助人员管理的主要做法、审判辅助人员管理中存在的问题和困难等三方面汇报了安徽法院审判辅助人员管理情况。
在听取关于审判辅助人员管理等方面的情况汇报后,最高人民法院咨询委员会委员慕平、崔亚东、齐奇、梁明远先后就完善法官助理入额的配套措施、探索建立聘用制法官助理制度、完善审判辅助人员职业保障等问题,与参会人员进行了深入探讨和交流。调研组强调,要对法官助理和书记员的角色进行清晰定位,建立分工明确、结构合理的审判辅助人员管理制度;要加强法官助理和书记员的配备和培养,明确法官助理和书记员的职业前景和发展路径,确保审判辅助人员队伍的稳定。
期间,调研组一行实地参观了安徽高院诉讼服务中心及安徽司法陈列与廉政法治教育基地。

不忘初心,牢记使命;脚踏实地,边行边思。

11月27日,红色遵义细雨生寒,最高人民法院咨询委员会第三十六次会议开幕,委员们荟萃一堂、集思广益,为推进新时代人民法院工作创新发展贡献自己的智慧和力量。

2019年,咨询委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求,紧紧围绕人民法院各项工作,扎实开展调查研究,圆满完成了各项任务。

在“不忘初心、牢记使命”主题教育深入推进之际,为着眼解决问题,广泛听取社会各界对人民法院工作的意见建议,真正把情况摸清楚,把症结分析透,研究拿出破解难题的实招、硬招,从7月开始,最高人民法院院领导以驻点调研为主要形式,分别深入基层开展了不少于一周的调查研究,足迹踏遍20多个省法院。

2019年,咨询委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求,紧紧围绕人民法院各项工作,扎实开展调查研究,圆满完成了各项任务。

砥砺初心使命 传承红色基因

奔着问题去,深入基层中。一次次实地调查,一场场交流座谈,一份份研究成果,最高人民法院院领导坚定地走在“不忘初心、牢记使命”主题教育开展的前沿,以求真务实、踏石留印的工作作风,践行着司法为民、公正司法的初心和使命。

砥砺初心使命 传承红色基因

11月28日清晨,委员们来到遵义的红军烈士陵园,巍然耸立的烈士纪念碑前摆放了委员们敬献的花圈,冬季雾霭蒙蒙,花圈上迎风飘动的红色丝带寄托着大家对英烈的深切缅怀。

“牢记初心和使命,必须坚持一心为民”

11月28日清晨,委员们来到遵义的红军烈士陵园,巍然耸立的烈士纪念碑前摆放了委员们敬献的花圈,冬季雾霭蒙蒙,花圈上迎风飘动的红色丝带寄托着大家对英烈的深切缅怀。

在今年开展咨询调研期间,恰逢党中央在全党部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,咨询委员会和各位委员坚持把主题教育作为一项重要的政治任务抓紧抓实,做到咨询调研与主题教育有机结合、同步推进。各调研组精心设计符合主题教育要求的调研路线,在调研过程中,通过向烈士敬献花圈,参观革命纪念馆、会议旧址、边区高等法院旧址、廉政教育基地,考察脱贫产业等不同方式,接受革命传统和爱国主义教育,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

——努力为人民群众提供更加优质高效便捷的司法服务

在今年开展咨询调研期间,恰逢党中央在全党部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,咨询委员会和各位委员坚持把主题教育作为一项重要的政治任务抓紧抓实,做到咨询调研与主题教育有机结合、同步推进。各调研组精心设计符合主题教育要求的调研路线,在调研过程中,通过向烈士敬献花圈,参观革命纪念馆、会议旧址、边区高等法院旧址、廉政教育基地,考察脱贫产业等不同方式,接受革命传统和爱国主义教育,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

坚守初心使命 积极为司法事业建言献策。紧紧围绕最高人民法院工作部署,深入基层、深入实际开展调查研究,深入了解最高人民法院巡回法庭和各地法院在审判执行、队伍建设、司法改革中存在的问题和困难,有针对性地提出意见建议。把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯彻咨询调研的全过程。通过主题教育的生动实践,贯彻落实“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总体要求。

万丈高楼平地起。中国共产党根基在人民、力量在人民,“不忘初心、牢记使命”主题教育始终紧扣人民。

紧紧围绕最高人民法院工作部署,深入基层、深入实际开展调查研究,深入了解最高人民法院巡回法庭和各地法院在审判执行、队伍建设、司法改革中存在的问题和困难,有针对性地提出意见建议。把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯彻咨询调研的全过程。通过主题教育的生动实践,贯彻落实“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总体要求。

路不行不到 事不为不成

“牢记初心和使命,必须坚持一心为民。”习近平总书记的话掷地有声。

路不行不到 事不为不成

2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,也是人民法院推进第五个五年改革纲要的开局之年。咨询委员会紧紧围绕2019年人民法院工作重点和最高人民法院司法改革领导小组2019年工作要点,兵分九路,从6月10日至10月25日,开始新时代的“司法长征”。

最高人民法院院领导驻点调研期间,深入基层一线,走到群众中间,听取意见建议,总结推广司法便民利民惠民举措,力求不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,也是人民法院推进第五个五年改革纲要的开局之年。咨询委员会紧紧围绕2019年人民法院工作重点和最高人民法院司法改革领导小组2019年工作要点,兵分九路,从6月10日至10月25日,开始新时代的“司法长征”。

最高人民法院第一、第二、第三、第五、第六巡回法庭,全国18个高级法院、40个中级法院、43个基层法院和24个人民法庭都留下了委员们的足迹,71场座谈会上,凝聚了大量的集体智慧结晶。

最高人民法院党组书记、院长周强先后来到黑龙江、四川、河南等地调研。“努力为人民群众提供更加优质高效便捷的司法服务。”周强不止一次强调。

最高人民法院第一、第二、第三、第五、第六巡回法庭,全国18个高级法院、40个中级法院、43个基层法院和24个人民法庭都留下了委员们的足迹,71场座谈会上,凝聚了大量的集体智慧结晶。

——由董治良、张立勇、慕平委员任组长的第一、第二、第五调研组,就中国法官养成制度,加强法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设和加强法院审判辅助人员管理问题进行调研后,提出了加快司改配套政策、改革现行招录遴选政策、建立全省法官统一调度体制、深化改革和修改法律并举、推进审判团队科学化分工、提高审判辅助工作效率、保障法官后备力量、提高聘用制辅助人员保障水平等建议。

在南充市顺庆区人民法院,周强看到法院紧紧依靠党委领导,与街道、调解组织等加强联动,设立诉源治理办公室,及时发现、快速解决纠纷——“这是在新时代对‘枫桥经验’的创新发展,要不断完善,促进矛盾纠纷在源头得到及时高效化解。”在广安市广安区人民法院协兴人民法庭和武胜县人民法院,周强调研了家事审判方式改革和现代化诉讼服务体系建设的有益经验——“家庭是社会的细胞,家事审判连着千家万户。要始终坚持以人民为中心的发展思想,进一步加强司法便民利民。”在洛阳市中级人民法院,周强走访了洛阳市矛盾纠纷调处化解中心暨诉调对接中心——“要深化多元化纠纷解决机制改革,实现一站式纠纷解决、一站式诉讼服务,积极推进诉讼服务中心转型升级。”在哈尔滨市香坊区人民法院,周强调研了案件繁简分流、快审速裁工作——“要增进群众感情,提高群众工作本领,以多元化手段妥善高效化解矛盾纠纷。”

——由董治良、张立勇、慕平委员任组长的第一、第二、第五调研组,就中国法官养成制度,加强法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设和加强法院审判辅助人员管理问题进行调研后,提出了加快司改配套政策、改革现行招录遴选政策、建立全省法官统一调度体制、深化改革和修改法律并举、推进审判团队科学化分工、提高审判辅助工作效率、保障法官后备力量、提高聘用制辅助人员保障水平等建议。

——由周玉华、马新岚委员任组长的第三、第四调研组,就诉讼案件大幅上升的原因及对策和加快构建多元精细、公正高效的刑事诉讼制度体系问题进行调研后,提出了增加纠纷解决的制度供给、提高诉讼收费标准、提升司法辅助工作现代化水平、整体性协同性系统性破解难题、及时细化完善制度规定、加强沟通协作、建立高素质刑事审判专业队伍等建议。

“把群众观点、群众路线落实到工作各个环节。”周强在调研过程中提出明确要求。

——由周玉华、马新岚委员任组长的第三、第四调研组,就诉讼案件大幅上升的原因及对策和加快构建多元精细、公正高效的刑事诉讼制度体系问题进行调研后,提出了增加纠纷解决的制度供给、提高诉讼收费标准、提升司法辅助工作现代化水平、整体性协同性系统性破解难题、及时细化完善制度规定、加强沟通协作、建立高素质刑事审判专业队伍等建议。

——由王海萍、张忠厚委员任组长的第六、第七调研组,就健全审判权力运行和监督制约机制、全面落实司法责任制问题进行调研后,提出了明确定位院庭长监督管理职能、发挥审判管理部门案件评查监督作用、发挥信息化平台监督管理作用、整合构建系统化大监督体系、全面强化监督指导、及时解决人员不足问题、完善司法责任制改革制度建设等建议。

威尼斯app ,驻点调研期间,最高人民法院院领导聚焦人民群众日益增长的多元司法需求,找差距、抓落实,以实际行动践行着全心全意为人民服务的宗旨——

——由王海萍、张忠厚委员任组长的第六、第七调研组,就健全审判权力运行和监督制约机制、全面落实司法责任制问题进行调研后,提出了明确定位院庭长监督管理职能、发挥审判管理部门案件评查监督作用、发挥信息化平台监督管理作用、整合构建系统化大监督体系、全面强化监督指导、及时解决人员不足问题、完善司法责任制改革制度建设等建议。

——由郑鄂、罗殿龙委员任组长的第八、第九调研组,就开展分调裁审改革、推进诉源治理和民族地区人民法院参与创新基层社会治理问题进行调研后,提出了将非诉纠纷解决机制挺在前面、抓好立案登记制与多元化纠纷解决机制配套推进、加快民事诉讼制度改革试点及立法完善工作、强化诉源治理信息化运用、探索开展执行案件“分调裁审”工作、出台人民法院深度参与基层社会治理实施意见、把院外诉源治理与院内两个“一站式”建设贯通等建议。

雪域高原,格桑花开。党组副书记、副院长江必新先后前往西藏自治区日喀则、拉萨、那曲、昌都、四川甘孜藏族自治州等地开展调研。西藏法院打造人民法庭、车载流动法庭、基层法院相结合的司法服务模式,针对藏区区域大、案件涉外地当事人多等情况,积极推广在线视频调解平台。江必新表示,要进一步健全乡镇巡回审判点、便民服务点,方便当事人诉讼,不断提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。

——由郑鄂、罗殿龙委员任组长的第八、第九调研组,就开展分调裁审改革、推进诉源治理和民族地区人民法院参与创新基层社会治理问题进行调研后,提出了将非诉纠纷解决机制挺在前面、抓好立案登记制与多元化纠纷解决机制配套推进、加快民事诉讼制度改革试点及立法完善工作、强化诉源治理信息化运用、探索开展执行案件“分调裁审”工作、出台人民法院深度参与基层社会治理实施意见、把院外诉源治理与院内两个“一站式”建设贯通等建议。

为新时代人民法院注入新动能

中原大地,沃野千里。党组成员、副院长姜伟先后来到河北、河南等地法院,走访人民法庭、便民服务中心、综治中心,与基层干警、人民调解员、人民陪审员座谈交流,调查研究河北法院无诉讼村建设、一乡一法庭建设,河南法院人民法庭专业化建设等有益经验。姜伟表示,要加快建设现代化诉讼服务体系,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

为新时代人民法院注入新动能

《最高人民法院咨询委员会关于咨询调研工作事前提醒、事中协调、事后报告的实施意见》的出台,从制度上保障了咨询调研工作全过程的顺利进行;《最高人民法院咨询委员会咨询工作“六项注意”》的修订,进一步规范了咨询委员会的咨询调研活动。

南粤大地,珠水逶迤。副院长陶凯元率调研组前往广东法院调研,深入深圳、广州等地法院和人民法庭,实地调研基层基础建设情况。在立案大厅,陶凯元与群众亲切交谈,聆听并记录人民群众对人民法院工作的意见和建议。陶凯元表示,要以改革创新的精神先行先试,进一步下沉诉讼服务力量,延伸人民法庭服务触角。同时,调研组还先后到深圳知识产权法庭、广州知识产权法院和广州互联网法院,了解知识产权审判面临的新特点、新问题,并就制定《知识产权特别程序法》进行专题调研。

《最高人民法院咨询委员会关于咨询调研工作事前提醒、事中协调、事后报告的实施意见》的出台,从制度上保障了咨询调研工作全过程的顺利进行;《最高人民法院咨询委员会咨询工作“六项注意”》的修订,进一步规范了咨询委员会的咨询调研活动。

2019年5月咨询委员会召集9个调研组组长在重庆集体研究2019年咨询调研工作,咨询委员会主任姜兴长明确指出,要继续严格执行中央八项规定和有关规定,继续落实好“简、实、真”要求。下一步,咨询委员会将进一步加强与咨询委员的沟通联系,着力搭建与高级人民法院咨询委员会沟通交流的平台。

沂蒙老区,精神传扬。中央纪委国家监委驻最高人民法院纪检监察组组长、最高人民法院党组成员刘海泉在山东临沂兰山区人民法院调研时表示,要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,传承“沂蒙精神”,大力弘扬革命传统,站稳人民立场,知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢拒腐防变的思想防线。

2019年5月咨询委员会召集9个调研组组长在重庆集体研究2019年咨询调研工作,咨询委员会主任姜兴长明确指出,要继续严格执行中央八项规定和有关规定,继续落实好“简、实、真”要求。下一步,咨询委员会将进一步加强与咨询委员的沟通联系,着力搭建与高级人民法院咨询委员会沟通交流的平台。

新时代的号角已经吹响,宏伟的法治蓝图已经绘就,最高人民法院咨询委员会将继续围绕最高人民法院党组决策部署,认真开展调查研究,不断总结经验,进一步加强自身建设,为推进审判体系和审判能力现代化注入新的动能。

“把问题找到找准,把根源挖深”

新时代的号角已经吹响,宏伟的法治蓝图已经绘就,最高人民法院咨询委员会将继续围绕最高人民法院党组决策部署,认真开展调查研究,不断总结经验,进一步加强自身建设,为推进审判体系和审判能力现代化注入新的动能。

——寻找破解人民法院改革发展难题的实招硬招

“一语不能践,万卷徒空虚。”

习近平总书记明确提出,调查研究要注重实效。要把问题找到找准,把根源挖深,拿出破解难题的实招、硬招。

问题就是实际,是方向,是有的放矢的靶子。最高人民法院院领导驻点调研坚持问题导向,认真查找工作短板,剖深析透问题根源,积极寻找破解人民法院改革发展难题的智法良策。

党组成员、副院长李少平先后赴四川、北京等地法院,以基层法院“人案矛盾”问题成因及对策为主题开展调研,剖析“人案矛盾”表现形式和产生原因,有的放矢提出破解之策,完成《着力破解基层法院“人案矛盾”全面提升执法司法效能》调研报告,为构建符合中国国情、体现司法规律、引领时代潮流的中国特色案件处理新模式建言献策。

人民群众对运用信息化提升司法诉讼服务的需求日益强烈,基层法院运用信息化服务群众、提升效率存在哪些困难?带着问题,党组成员、副院长张述元前往江苏、陕西、新疆等地法院调研,总结推广智慧审判“苏州模式”,考察了解中西部地区信息化建设短板,以期推进诉讼服务体系转型升级,为人民群众提供更加公正高效便捷的诉讼服务。

针对当前审判监督工作面临的新形势、新问题,党组成员孙华璞分别在辽宁、贵州等地法院开展审判监督工作集中调研,研究进一步深化审判监督制度改革的方式方法,向着切实解决影响实现公平正义的制度性缺陷,制定出台更多符合法律规定和审判实际的工作措施方向努力。

浙江宁波法院以审判管理制度建设、审判监督管理机制设计与信息化技术融合作为提升司法质效的引擎,形成独具特色的审判管理工作模式。党组成员、副院长高憬宏深入宁波各区县,调研各基层法院和法庭审判流程管理体系以及案件质量监督方式,为进一步抓实抓好案件质量评查以及长期未结案专项清理工作集思广益、开拓思路。

“党建工作搞得怎么样?员额制改革进展情况如何?内设机构改革进展到什么程度?”党组成员、政治部主任马世忠在河南法院调研期间,聚焦人民法院政治建设、组织建设和队伍建设等工作,与基层干警座谈交流,勉励干警牢记人民法院政治机关属性和党员干警双重身份,切实加强政治纪律和政治规矩教育。

审判委员会专职委员刘贵祥先后来到河南、北京、江西法院,通过与办事群众、人大代表交流,召开座谈会等方式,深入调研三地法院民商事审判、执行、诉讼服务中心运行等工作实际,力求掌握第一手材料,精准把握“案多人少”、审判执行能力薄弱环节等问题,促进提高解决措施的针对性、有效性、可持续性。

耳闻之不如目见之,目见之不如足践之。

主题教育的开展,以解决实际问题的成效为重要衡量标准。最高人民法院院领导驻点调研将具体问题整改与构建长效机制有机结合,下大力气解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题,用实际行动促进主题教育成果转化为推动人民法院工作发展的生动实践。

“坚持围绕中心、服务大局”

——党和国家事业推进到哪里,司法保障就跟进到哪里

不谋全局者,不足谋一隅。

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署,对于统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局具有重大而深远的意义。

党和国家事业推进到哪里,司法服务保障就跟进到哪里。最高人民法院院领导驻点调研紧扣服务保障经济社会发展,紧密结合新时代新实践新要求和自身工作实际,力求抓实抓细各项工作部署。

党组成员、副院长罗东川就服务保障国家“一带一路”建设、创新驱动发展战略等工作,在改革开放前沿广州和西南经济重地成都调研知识产权审判工作,在内蒙古调研草原生态修复、沙地及荒漠边缘生态修复、植物新品种繁育及保护等情况,研究司法解决对策,总结推广各新类型案件审理的有益经验,助力人民法院服务高质量发展。

福建、广东两地法院立足区位优势,充分发挥审判职能,服务保障两岸融合发展和粤港澳大湾区建设。党组成员、副院长杨万明先后来到厦门、泉州、惠州、珠海等地法院,就如何进一步做好涉港澳台案件司法协助以及海峡两岸暨香港澳门司法交流工作开展调研,认真研究跨域立案服务、跨域商事纠纷解决等工作经验,切实保障涉台司法工作和服务粤港澳大湾区建设稳步推进。

用最严格制度、最严密法治保护生态环境,这是党中央对人民法院提出的明确要求。最高人民法院副部级干部胡云腾来到云南和重庆等地法院,实地调研重庆万州法院打造的“长江三峡库区生态修复司法保护示范林”和昆明法院围绕滇池污染治理开展环境公益诉讼的特色经验,为在更高层次满足人民群众对美好生态环境的需要研究对策。

湘西十八洞村是习近平总书记“精准扶贫”重要战略思想的首倡之地。湘西法院畅通绿色通道,缩短立案、审理、执行期限,妥善化解涉扶贫纠纷案件,对建档立卡户缓减免诉讼费,助力精准扶贫。审判委员会专职委员裴显鼎来到湘西,深入基层法院及法庭了解工作、听取建议,调查研究人民法院发挥司法职能作用,服务保障打赢“三大攻坚战”工作经验。

地处中、俄、朝三国交界中心地带的绥芬河、东宁两市,是我国面向东北亚开放的重要通道和枢纽,是“一带一路”建设“中蒙俄经济走廊”的重要节点和组成部分。审判委员会专职委员贺小荣在绥芬河、东宁等地法院集中开展调研,听取社会各界意见建议,了解民营企业生产经营情况和法律需求,为优化营商环境、促进新时代东北振兴广聚司法智慧。

深入基层、边行边思,这是践行初心使命的实际行动,更是开拓人民法院工作新局面的必经之路。

最高人民法院院领导驻点调研以日夜兼程、真抓实干的务实作风,以根植群众、服务群众的为民情怀,为深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育交上了一份庄严的承诺书——

向着努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标继续前进。