ag亚游:审计机关审计管辖范围划分的暂行规定

执行日期,1999-9-7,执行日期,2002-11-21,执行日期,1996-12-17,执行日期,1996-12-17

  第七条 下列属于审计署审计管辖范围的中央审计项目可授权地方审计机关进行审计:

  第六条 编制审计项目计划,要根据审计资源状况,量力而行,留有余地,统筹协调,合理均衡地安排任务,避免重复,减少交叉。

  (六)中央统借统还或按贷援款协议规定应当由审计署审计的世界银行、亚洲银行以及其他国际组织和外国政府的贷、援款项目,由审计署审计管辖。

  (四)对有关审计工作方针、政策的重要问题以及改革中出现的新情况、新问题,应当及时向审计署请示报告;

执行日期:1999-9-7

  第十四条 审计署授权项目审计结束后,省级审计机关要及时向审计署报送审计情况综合报告。审计署每年对上一年度授权审计工作情况进行通报。

  第八条 涉及国家重大机密的军品科研、生产单位,由审计署专业审计司审计;国防科工委审计局应当加强对国防科研试制费,军用高技术经费,专项工程经费等专款的审计,必要时审计署有关专业司可以直接审计。

  (五)负责领导驻在部门直属企业事业单位的内部审计工作,并对行业内部审计工作进行业务指导和监督;

  第九条 地方审计机关需要对审计署审计管辖范围内的被审计单位进行审计或审计调查时,由省级审计机关向审计署提出授权审计或审计调查的书面请示,并抄送审计署有审计管辖权的派出机构。审计署有审计管辖权的派出机构应根据实际情况提出书面意见报审计署。

  第七条 审计机关编制审计项目计划,除上级审计机关统一组织的审计项目外,应当在规定的审计管辖范围内安排。

  第九条 审计署根据本规定,结合审计对象的实际情况,具体确定审计署机关各专业审计司和派出机构的审计分工范围。

发布日期:1996-12-17

  第十三条 审计署授权省级审计机关审计中央审计项目的审计报告、审计意见书和审计决定应报审计署,同时抄送审计署有审计管辖权的派出机构。

  第四条 编制审计项目计划,要依据国家社会经济发展的方针政策和审计工作发展纲要,严格执行审计法及其实施条例、有关法律法规和审计准则,确保履行法定职责。

  (三)审计署驻地方特派员办事处分工审计驻在省(直辖市)及邻近省(自治区、直辖市)除本条第一项、第二项规定以外的中央其他被审计单位,第六条 审计署根据工作需要统一组织或授权派出机构和地方审计机关对中央被审计单位进行审计,不受已划定审计管辖范围和审计分工的限制。

  (三)后备干部的选拔和管理由驻在部门和审计署共同负责;

  第八条 党中央和国务院领导交办以及审计署领导批示,需要授权地方审计机关审计的事项,应当办理授权审计通知,并按照《审计署关于审计机关办理交办事项的暂行规定》(审法发〔1996〕217号)和审计准则的有关规定执行。

  审计署统一组织项目的审计工作方案,由署有关专业审计司编制,经审计长会议审定后下达。

  第三条 审计机关及其派出机构应当依据《审计法》以及本规定确定的审计管辖和分工范围,开展审计和审计调查工作。

生效日期:2003-9-18

  第一条 为了规范中央审计项目授权地方审计的管理工作,更好地发挥授权审计作用,根据《中华人民共和国审计法》(以下简称审计法)第二十八条的有关规定,制定本办法。

  (三)地方审计项目计划的调整,由下达计划的审计机关审批。

  第十二条 本规定由审计署负责解释。

  (七)办理审计署和驻在部门领导交办的审计事项。

  第十五条 地方审计机关对审计署授权审计的中央审计项目中查出的违反国家财经法规问题,要严格按照国家有关法律法规进行处理。审计署应加强对授权省级审计机关审计的项目质量的监督检查。

  第十一条 授权审计项目计划,由下级审计机关提出申请,报上级审计机关统一协调后依法审批。授权审计项目的确定,要从有效利用审计资源和有利于加强对上级所属基层单位的审计监督出发,注意上下结合,重点解决一些带有普遍性、倾向性的问题,不断提升审计成果的质量和水平,更好地发挥审计监督作用。

  第十三条 本规定自1997年1月1日起施行。

  (四)考核结果作为任免、奖惩、调整干部职务的依据。

  (一)党中央和国务院领导交办、需要地方审计机关完成的审计项目;

  地方审计机关组织的审计项目的审计工作方案,经厅(局)长会议研究确定。

  (四)国税、关税系统及省级(含计划单列市,下同)财政决算,由审计署审计管辖。省级财政预算执行情况由审计署和省级审计机关审计。

  (三)对驻在部门的行业管理中与财政、财务收支有关的特定事项,进行专项审计调查或组织内部审计机构进行行业审计等,为部门的行业管理提出意见和建议;

  第十一条 审计署授权给省级审计机关的审计事项,省级审计机关应加强领导,认真组织实施,建立审计质量责任制,严格按照审计法、审计规范以及授权审计通知的规定执行,确保审计质量。

  第三条 审计项目计划管理实行统一领导,分级负责制。审计署负责管理审计署统一组织的审计项目计划和署本级审计项目计划,指导全国审计项目计划管理工作。县级以上地方各级审计机关分别负责本地区审计项目计划管理工作。

发文单位:审计署

文  号:审人发[1996]373号

  第三条 中央审计项目授权地方审计,实行归口管理,一年一定的原则。年度中一般不办理授权。

  第二十一条 各级审计机关应当积极推进审计项目计划管理的信息化建设,提高计划管理工作效率和水平。

  (三)国家建设项目(含技术改造项目),实行业主制的,审计管辖归属与业主的审计管辖一致。业主的审计管辖归属根据本条第一项确定。未实行业主制的,或中央与地方共同投资的建设项目,比照前两项规定划分。

  (一)执行审计署制定的审计工作规章和作出的审计工作决定;

  (二)审计署领导批示、需要地方审计机关完成的审计项目;

执行日期:2002-12-1

发布日期:1996-12-17

  (一)拟定年度审计项目计划,报经审计署批准后实施;

  第二条 审计署应按照审计法的有关规定从严控制授权审计事项。

文  号:审办发[2002]104号

  第十一条 军队系统的审计管辖范围由中国人民解放军审计署确定,报国家审计署备案。

  (三)审计署负责下达局级干部的任免职通知,并抄送驻在部门。局级干部在办理任免职手续前,由审计署或驻在部门主管领导谈话;

  第十八条 本办法自发布之日起执行。此前审计署有关授权审计的规定与本办法有抵触的,按本办法执行。

  第十三条 中央审计项目只授权给省级审计机关,由省级审计机关统一组织实施。省级审计机关应切实加强领导,建立审计质量责任制,严格按照审计法、审计准则以及授权审计通知的有关规定和要求执行,确保审计质量。

  (七)中央单位交纳和代收代管的属地方的各项资(基)金,在中央单位发生的财务收支,由审计署负责审计。地方单位交纳和代收代管的属中央的各项资(基)金,在地方单位发生的财务收支,由地方审计机关负责审计。

  (二)超过退(离)休年龄的局级干部,因工作需要留任的,由审计署与驻在部门协商同意后,报中共中央组织部批准;

发布日期:1999-9-7

  第十二条 审计署对中央审计项目的授权,实行统一管理,一年一定的原则,一般在每年年初集中审批一次。省级审计机关应于每年1月底前向审计署提出授权审计的请示,同时抄送审计署有审计管辖权的派出机构。授权申请应说明审计或审计调查的目的、理由、范围和内容等。署办公厅负责汇总审核,统一征求有关部门意见,报审计长审定后,批复地方审计机关执行。

  第二条 本规定所称审计管辖范围,是指审计机关依法对国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支,国有的金融机构和企业事业组织的财务收支,以及其他依法应当接受审计的财政收支、财务收支的项目审计权限的分工。

  第八条 驻部门派出机构的干部,依照中组部和人事部的有关规定进行管理,其管理权限按照下列规定执行:

文  号:审办发[1999]88号

  第十条 审计项目计划下达后,审计机关应当及时编制审计工作方案。审计实施前,有关审计组应当依据审计工作方案,结合实际情况编制审计实施方案。

  第十条 审计机关之间对审计管辖范围有争议的,可以由争议双方协商解决,协商不成的,报请其共同的上级审计机关确定。

  第十一条 驻部门派出机构的干部退(离)休,按照下列规定办理:

  (四)分布点多面广、长期审计监督不到的项目;

  第一条 为了规范审计项目计划管理,保障审计工作科学、有序和高效运行,根据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》有关规定,制定本办法。

  (一)财政、财务关系隶属中央的被审计单位,由审计署审计管辖;财政、财务关系隶属地方的被审计单位,由地方审计机关审计管辖。不能按财政、财务隶属关系确定审计管辖范围的被审计单位,其国有资产属中央部门监督管理的,由审计署审计管辖;国有资产属地方部门监督管理的,由地方审计机关审计管辖。

  (一)按照国家公务员应当具备的德、能、勤、绩标准,评定干部的政治素质、业务水平和考核等次,重点考核政治表现和工作实绩;

  第五条 审计署授权给省级审计机关的审计事项,由省级审计机关直接进行审计或统一组织审计,并直接对审计署负责。省级审计机关不得将审计署的授权项目向下转授。

  (二)授权地方审计机关审计项目计划的调整,由省级审计机关提出意见,报审计署审批。

  (一)审计署专业审计司直接或组织审计国务院各部委、直属机构、办事机构、事业单位、总公司(含集团)等中央一级预算单位及所属与国计民生有重大关系的国有企业和重点下属单位,国有金融机构,海关,中央投资重点建设项目,武警部队,省级财政。

  (一)局级干部的任免由审计署负责,局级干部的调动、交流由审计署和驻在部门共同负责;

  第十条 省级审计机关向审计署提出授权审计或审计调查的书面请示中,应详细列明拟审计或审计调查的被审计单位的名称、地址、所属行业及隶属单位,并具体说明审计或审计调查的目的、理由、范围和内容等。

  第十七条 审计署派出机构在确保完成署统一组织审计项目计划的基础上,如确有余力,可在各自审计管辖范围内,向署申报自行安排审计项目计划。自行安排的审计项目必须有明确的审计目标,符合审计署确定的年度审计工作重点,并且从严加以控制。

执行日期:1996-12-17

  (二)驻部门派出机构根据审计署的授权,进行审计监督,对审计署负责,并报告工作。

  第十六条 审计署在开展审计业务时,涉及地方审计机关审计管辖范围内被审计单位的问题,需要延伸审计时,由审计署发出审计通知书,抄送省级审计机关。审计结束后,将审计情况通报省级审计机关。地方审计机关应当予以积极支持和配合。

  省级审计机关根据审计署统一组织的审计项目、授权审计项目和当地实际情况,编制本地区审计项目计划,于4月底前报审计署备案。

  第一条 为了确定审计机关的审计管辖范围,明确审计分工,根据《中华人民共和国审计法》(以下简称《审计法》),制定本规定。

发文单位:审计署

  第十七条 本办法由审计署负责解释。

  第二十二条 本办法由审计署负责解释。

  第五条 审计署专业审计司和派出机构的审计分工按照审计力量与审计任务相适应,有利于提高审计工作效率,节约审计资源的原则确定,具体划分按下列规定办理:

  (四)按照规定及时向审计署报送年度工作计划和统计制度规定的各项报表,半年和年度工作总结,有关审计事项的报告,工作信息、简报、动态等文件资料。

  (五)其他需要授权地方审计机关审计的项目。

  第二条 本办法所称审计项目计划,是指审计机关按年度对审计项目和专项审计调查项目预先作出的统一安排。

  (二)审计署驻国务院部门审计局分工审计本条前项规定以外的本部门所属在京的单位和小型建设项目、限额以下技术改造项目。

  (二)驻在部门党组提出拟任免的局级干部,经审计署党组研究决定后,报中共中央组织部备案、审批。属于任职的,报送干部近期考察材料及《干部任免呈报表》,属于免职的,只报《干部任免呈报表》;

生效日期:1900-1-1

  第十五条 审计署每年有重点地对中央授权项目的审计质量进行抽查。对未按规定认真履行职责,或审计质量未能达到要求的地方,予以通报批评,并暂停对其授权。凡因审计机关和审计人员工作失职、渎职等造成重大审计质量问题的,要依法追究有关领导和直接责任人员的责任。

  第四条 审计机关的审计管辖范围,根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系确定,具体划分按下列规定办理:

  第三条 审计署根据工作需要,经国务院批准,可以在国务院有关部门和单位设立派出机构。驻部门派出机构根据审计署授权,依法进行审计工作。

  第十四条 审计署授权省级审计机关的审计事项,地方审计机关在实施审计时遇有政策界限不清、争议较大的问题,或涉及对处级以上干部进行处理的,应及时向审计署请示报告,由审计署有关职能机构按照职责分工具体负责办理。

发布日期:2002-11-21

生效日期:1900-1-1

  第九条 驻部门派出机构的干部任免工作,按下列程序执行:

  第十二条 根据实际工作需要,省级审计机关对审计署授权的中央审计项目组织下级审计机关进行就地审计时,必须由省级审计机关签发审计通知书,出具审计意见书,作出审计决定。

  (四)领导交办项目及时报批、调整。

  第七条 根据工作需要,上级审计机关对下级审计机关审计管辖范围内的重大审计事项,可以直接进行审计;上级审计机关可以将其审计管辖范围内的部分审计事项授权下级审计机关审计,法律、法规另有规定者除外。

  (二)按照《审计法》规定的审计程序进行审计监督,作出的审计意见书和审计决定,须报审计署备案;

  (三)地方审计机关在审计过程中涉及到需要延伸审计或审计调查的项目;

  第二十条 各级审计机关应当对审计项目计划执行及管理情况进行检查和考核。检查和考核的主要内容包括:计划编报及计划执行情况报告的及时性、完整性,计划安排的科学性、合理性,计划完成的质量和效果等。

  (五)国有企业、事业单位兴办的经济实体比照本条第一项、第二项的规定确定审计管辖范围。

  第一条 为了建立、健全审计署驻国务院部门派出机构的管理制度,加强管理工作,根据《中华人民共和国审计法》(以下简称《审计法》)和国务院批准的《审计署职能配置、内设机构和人员编制方案》,制定本规定。

  第六条 审计署根据年度工作计划统一组织地方审计机关对中央审计项目进行审计的,不受已划定的审计管辖范围和审计分工的限制,不属于本办法规定的授权审计事项。

  (一)审计署统一组织审计项目计划的调整,由署有关专业审计司提出意见,送署办公厅协调办理,报署领导审批后,通知有关单位执行。

  (二)国有资产占控股或主导地位的被审计单位,按股份确定审计管辖范围。中央单位所占股份大于或等于地方单位所占股份的,由审计署审计管辖,中央单位所占股份小于地方的,由占主导地位的地方审计机关审计管辖。

  (三)被审计单位对驻部门派出机构作出的审计决定不服申请复议时,属于审计署交办的审计事项由审计署负责办理,审计署有关业务司具体承办,属于驻在部门交办的审计事项,由驻在部门按有关规定办理;

  第四条 中央审计项目只授权给省级审计机关,不直接授权给地(市)、县级审计机关。

  第八条 上级审计机关直接审计下级审计机关审计管辖范围内的重大审计事项,要列入本级审计项目计划,并及时通知有关地方审计机关。

文  号:审综发〔1996〕370号

  (一)局级干部的任免,由审计署或驻在部门提出人选,双方共同考察;

发文单位:审计署

发文单位:审计署

  第十四条 本规定自1997年1月1日起施行。1994年2月16日发布的《关于审计署在国务院有关部门设置派驻机构若干问题的通知》和1995年1月23日发布的《审计署驻国务院部门审计局干部管理办法》同时废止。

  审计署统一组织审计项目计划的执行情况,由审计署有关专业审计司和省级审计机关分别于每年7月和次年2月向审计署提出上半年及全年计划执行情况的综合报告。报告的主要内容包括:计划执行进度、审计的主要成果、计划执行中存在的主要问题及改进措施与建议等。

  第五条 驻部门派出机构履行职责所必需的经费,由审计署通过人事部、财政部和国务院机关事务管理局划拨给驻在部门,办公设施及后勤保障问题由驻在部门解决。

  第十九条 审计机关实行审计项目计划执行报告制度。

  (五)各级非领导职务的管理权限及任免程序,按同级行政领导职务执行。

  审计项目计划一般包含上级审计机关统一组织项目、授权项目、领导交办项目和自行安排项目等。

  第十二条 驻部门派出机构的审计人员必须依法办理审计事项,遵守国务院和审计署有关廉政建设的各项规定和其他各项工作纪律,遵守《审计机关审计人员职业道德准则》。

  第五条 编制审计项目计划,要紧紧围绕政府工作中心,明确具体审计目标,合理选择审计重点,注重提高审计成果的质量和水平。

  第四条 驻部门派出机构按照下列规定,实行审计署和驻在部门双重领导,以审计署领导为主的管理体制:

  第十八条 审计项目计划一经下达,原则上必须确保完成,不得擅自变更。如确有必要调整,应当按照下列程序报批:

  (三)干部的平时考核及年度考核,由驻在部门负责;

  第二十三条 本办法自2002年12月1日起施行。此前发布的有关审计项目计划管理的规定,凡与本办法有抵触的,均以本办法为准。

  第十条 驻部门派出机构的干部考核工作,按照下列要求办理:

  第十六条 地方审计机关授权审计项目计划的具体管理办法,由省级审计机关制定。

  (四)处级干部的任免由驻在部门决定,下达任免职通知,并抄送审计署;

  署各专业审计司提出的审计项目计划安排意见,应在充分调查研究,认真听取地方审计机关和署各派出机构意见的基础上,对拟安排审计项目的审计目标、重点内容、主要方法、实施时间、地域分布、所需审计人员数量和工作量等,进行详细说明和测算,科学、合理、均衡地安排全年工作任务。

  (一)驻部门派出机构的机构设置、人员编制、领导职数由审计署下达,其内部的处、室设置由审计署审批;

  第九条 审计署统一组织的审计项目计划,由署名专业审计司于每年11月提出安排意见,并填制统一印发的审计项目工作量测算报表,办公厅汇总提出计划草案,经审计长会议审定后下达。

  (四)干部退(离)休后的政治、生活等待遇,按驻在部门有关规定执行。

  (二)处级以下(含处级)的干部由驻在部门管理;

  第七条 驻部门派出机构的工作,按照下列程序进行:

  (六)根据《审计法》及有关法律、法规,制定本系统有关审计业务方面的规章、制度,经审计署审查同意后,报驻在部门领导批准执行;

  (四)干部的党团组织关系、奖惩、福利待遇、工资调整、档案等日常管理工作,由驻在部门负责,并按《国家公务员暂行条例》及有关规定执行。

  第十三条 本规定由审计署负责解释。

执行日期:1996-12-17

  (三)处级以下(含处级)干部的退(离)休工作,由驻在部门办理;

  第六条 驻部门派出机构的主要职责是:

  (一)凡达到国家规定退(离)休年龄的干部,执行国家有关的退(离)休制度,局级干部由审计署免职,驻在部门办理退(离)休手续;

  第二条 本规定所称审计署驻国务院部门派出机构,是指审计署派驻国务院部、委、局等审计机构(以下简称驻部门派出机构)。

  (二)局级干部在调整配备时,由审计署与驻在部门共同考核,处级以下(含处级)干部的任职或晋升考核,由驻在部门负责;

  (二)对审计署确定的审计管辖范围内的企业、事业单位的财务收支及其经济效益进行审计监督;